福建創新服務海西 涉臺審判機制凸顯區域特色

　　海西先行，司法審判工作也要先行。福建省法院緊密聯繫審判實際，積極探索創新涉臺審判、司法調解、司法救助等機制，充分發揮審判職能作用，在兩個先行區建設中求先行、走前頭。

　　省高院負責人最近在接受記者採訪時説：“兩個先行區建設對法院工作提出了新的更高要求，各級法院必須拿出先行的膽識和魄力，探索創新司法先行機制，公正司法、忠誠履職，當好維護公平正義、促進經濟社會又好又快發展的建設者和捍衛者。”

　　司法調解機制助推社會和諧

　　司法調解是我國司法事業的優良傳統，被譽為“東方經驗”。

　　與判決相比，調解結案具有化解矛盾、減少對抗、增進和諧的獨特價值。我省法院既繼承優良傳統又敢於先行先試，將調解貫穿于訴訟活動的全過程，倡導當事人以和為貴，探索創立了以訴訟調解、行政協調、執行和解為主體的司法調解新機制，司法調解煥發出新活力。

　　其中，全國模範法院晉江市法院首創的“司法功夫茶”尤具特色。

　　晉江法院把以茶待客的閩南習俗融入調解工作，探索出茶桌調解法，將泡茶品茗與訴訟調解結合起來，相得益彰。沒有法庭上劍拔弩張、唇槍舌劍的緊張氣氛，法官與當事人圍桌而坐，在泡茶聊天、促膝談心中，理清雙方爭議焦點，尋找平衡利益的契合點，並適時提出調解方案，共同尋求解決糾紛的最佳途徑。在禮讓謙和的氛圍中，許多矛盾糾葛猶如清茶淡水般漸漸消融，雙方當事人從對抗走向共贏，握手和好。

　　調解機制創新，首先源於司法理念與審判思維的創新。“案件不分大小，審級無論高低。只要案件存有1%的調解希望，就要付出100%的努力。”在我省，許多法官已經養成善於調解、樂於調解的司法技能和良好作風。去年，全省法院調解撤訴率達56.87%，比5年前提高了近10個百分點。

　　司法救助機制體現人文關懷

　　泉州市泉港區連老漢的兒子與他人發生口角被打成重傷，後因腦後傷引發繼發性癲癇。但加害人只支付了3萬元，便無力賠償。終身務農的連老漢為了給兒子治病，只好四處舉債，艱難度日。

　　為幫助連老漢這類因遭受不法侵害而陷入窘境的弱勢群體渡過難關，泉港區法院在全省率先設立特困群體案件執行救助基金，對債權難以實現、生活確有特殊困難的申請執行人給予臨時性、應急性、一次性的司法救助。連老漢領到5000元救助金後，激動地説：“法院體諒我家的不幸，關心我的生活，讓我看到了生活的希望。”

　　司法救助，是我省法院踐行司法為民宗旨、彰顯司法人文關懷的具體實踐。全省許多法院相繼成立司法救助機構，在政府支援下建立司法救助專項基金，並從救助條件、程式、方式等方面著手，先行探索建立司法救助機制。

　　因貨源之爭，果品批發經營戶曹某與鄰鋪業主發生矛盾。對方雇人持槍打傷曹某，致其基本喪失勞動能力。法院終審判決5名罪犯賠償曹某35萬元。法院雖多次採取執行措施，但幾名罪犯均無力支付，被害人一家生活陷入困境。2007年1月，福州中院首開全省法院刑事受害人司法救助之先例，決定給予曹某一次性救助2萬元，解了曹家的燃眉之急。

　　據統計，近5年來，全省法院共發放司法救助款117.33萬元，幫助困難群眾268人，為25520件案件當事人緩、減、免交訴訟費7960.48萬元。

　　涉臺審判機制凸顯區域特色

　　“漳州法院維護臺商合法權益合議庭公正高效處理涉臺糾紛，維護了臺商合法權益。”全國臺企聯常務副會長、漳州市臺商協會會長何希灝近日對記者説。

　　去年7月，漳州中院及轄區內臺商相對集中的8個基層法院在全國先行一步，成立維護臺商合法權益合議庭，專門負責審理涉及臺商、臺資企業的糾紛案件。截至今年2月底，共受理一審涉臺經濟糾紛案件54件，標的額3027萬元，已審結50件。

　　我省靠山臨海，與臺灣僅一水相隔。隨著海西效應的逐步顯現，對臺商貿交往活躍，人員往來頻繁，由此引起的各類糾紛案件相應增加。探索建立涉臺審判新機制，確保涉臺糾紛案件得到公正高效的裁判，成為司法先行的重要課題。漳州法院維護臺商合法權益合議庭，就是其中一大亮點。

　　在涉臺審判工作中，全省各級法院堅持優先審查立案、優先審理、優先執行和快立、快審、快結、快執行。同時，針對涉臺案件在送達、證據調查、證人出庭作證等方面存在的問題，加強調研，完善機制，積極為當事人提供方便快捷的司法服務。據統計，2003年以來，全省法院共審結涉臺案件8568件，為閩臺交流合作提供了有力的司法保障。（新華社記者 鄭良 福建日報記者 黃少鶴）

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