張良驊：著眼長遠發展 理性看待島內油電雙漲
馬英九當局自今年4月2日起解除島內油價的緩漲機制，進行油電雙漲，造成島內物價普遍上漲，民眾不滿。華廣網今日刊載署名張良驊的評論文章指出，對油電價格進行適當調漲有利於實現用油用電公平正義，有利於“中油”和臺電做大做強，有利於促進社會節省油電，減少浪費。臺灣民眾應當理性思維，既要考慮眼前的利益，更要著眼于長遠的發展，對此一決定予以理解、尊重、接受。
全文摘編如下：
馬英九當局自今年4月2日起解除島內油價的緩漲機制，對油價調漲大約10%；也醞釀從5月15日起全面調漲電價，其中調漲民生用電價16.9%、商業用電價30%及工業用電價35%，造成島內物價普遍上漲，民眾不滿。民進黨見獵心喜，借機“打馬批陳”，叫囂要行政部門負責人陳衝下臺負責，使馬英九當局陷入了困境。不過，筆者認為，馬英九當局調漲油電價格，不光是為了展現其大開大闔和勇於擔當的改革魅力，更是為了臺灣經濟的永續發展和民眾福祉的不斷改善，是必要和合理的決定。臺灣民眾應當理性思維，既要考慮眼前的利益，更要著眼于長遠的發展，對此一決定予以理解、尊重、接受。
臺灣是個欠缺原油、煤炭等重要能源，大多數能源仰賴進口的地區，沒有低油電價格的客觀條件，卻透過當局向油電經營商“中油”和臺電貼補的辦法，來維持低油電價格，油價僅是日本的三分之一，住宅用電價格全球第一低，工業用電價格全球第四低，油電價格實在是低得太離譜。就近幾年臺灣整體物價而言，臺灣消費者物價年增率大都維持在1%—1.42%之間，在亞洲“四小龍”中是最低的。臺灣今年第1季度物價指數上漲1.26%，相較于美國的2.9%、韓國的3%、新加坡的4.7%及香港5.4%，只是他們的一半甚至1/3。臺灣“經濟研究院”預測，臺灣今年即使受油電價格調漲影響，消費者物價指數年增率僅為1.98%。顯然，也是處於相當低的水準。
臺灣本不具有低油電價格的客觀條件，但卻實行低油電價格的政策，主要是臺灣朝野各政黨為討好選民、獲得選票、謀取政治利益的結果。陳水扁“執政”期間，為籠絡人心，多拉選票，在選舉期間多次“凍漲”油電價格。馬英九在2008年5月“執政”後，對油電價格實行調漲，當年5月調漲汽柴油天然氣價格，兩個月後調電價，致使臺灣物價增幅在當年7月躥升逼近6%，當年增幅達到3.5%。2010年底到今年初，臺灣進入五市、臺灣地區領導人與“立委”選舉的密集期，雖國際油價上漲，但馬當局在選情的考量下，對油電價格實行“凍漲”。今年，全球油電價格普遍上漲，島內油電經營商難以承受越來越重的負債壓力。馬英九審時度勢，決定對油電價格進行適當調漲，至少具有以下重要意義：
一是有利於實現用油用電公平正義。臺灣實行“全世界最低油電價”政策，是導致“中油”和臺電均累計虧損超過千億新台幣的主因之一。這些虧損待由當局貼補，而當局的貼補來自於稅收，稅收來自於全體人員。因此，整體而言，低油電價格意味著用油用電較少的人，在補貼用油用電較多的人。這不但不符合使用油電誰使用誰付費的原則，更是悖背了油電資源分配的公平正義。對油電調漲，理順油電價格，使油電價格較為合理，可以減少油電經營商的虧損額，減少當局對“中油”和臺電虧損的貼補，減少乃至消除用油用電較少的人對用油用電較多的人的補貼，實現用油用電公平正義。
二是有利於“中油”和臺電做大做強。臺灣當局維持低油電價格，對“中油”和臺電虧損實行貼補，造成事實上的“中油”和臺電虧損由當局負責的情形。臺當局成了他們的堅強後盾、傾寶盆、搖錢樹，他們自然會産生依賴甚至吃定政府的想法和做法，疏于對員工的績效管理，給予員工特別優厚的待遇。臺灣輿論批評“中油”和臺電虧損巨大，其員工卻拿高工資、高福利、高獎金。政府對油電價格調漲，他們的虧損就應當明顯減少甚至扭虧為盈。如果繼續虧損，那他們就要承擔主要乃至全部責任，當局可以對其少貼補或者不貼補。在他們基本上承擔自負盈虧的情況下，即使當局不對其實行“民營化”，由其自行運作，他們也不得不加強管理，實行員工績效與其工資、福利、獎金掛鉤，激發員工的勞動熱情，積極為企業的發展奉獻智慧和力量，從而促進企業做大做強。
三是有利於促進社會節省油電，減少浪費。長期以來，臺灣向當局機關、學校、部隊、社會組織、民眾提供低價油電，這對於人平收入超過2萬美元的許多臺灣民眾來説，使用低價油、電這幾個錢也許不打眼、不在乎，哪會去考慮如何節約使用油、電的問題，甚至大手大腳、揮霍浪費。臺灣對油、電價格調漲後，將會增強民眾的節省油電意識，促使其重視、研發、採用節省油電的措施和辦法。企業除了採用傳統方法節約用油用電以外，還可能會重視、研發、採用節能技術，替代能源，或者新工藝、新設備、新機器。這不僅節省了油電開支，而且減少了使用油電排放的污染物，有利於保護生態環境。（張良驊 作者來自江西省泰和縣）
