中廣網北京3月5日消息 據經濟之聲兩會特別專題《十大評論員看兩會》報道,十一屆全國人大五次會議今天(5日)上午9點在北京人民大會堂開幕,國務院總理溫家寶作政府工作報告。在報告中,溫家寶總理提出了今年工作的一系列預期目標。包括:國內生産總值增長7.5%,居民消費價格漲幅控制在4%左右,城鎮新增就業900萬人以上,赤字率下降到1.5%左右,進出口總額增長10%左右。保障性安居工程建設要基本建成500萬套,新開工700萬套以上。
經濟學家、中國人民大學校長助理吳曉求教授來“評説兩會熱點,洞察財經大勢”,重點解讀《政府工作報告》中的重要數據。
給經濟高速增長“踩剎車” 注重經濟增長品質
今天溫家寶總理在做《政府工作報告》時提出,今年國內生産總值增長7.5%。這是我國GDP預期增長目標八年來首次低於8%。吳曉求表示,這意味著我們要把經濟增長的品質放在首要的位置。
吳曉求:溫總理對去年(2011年)的工作做了很好的總結,對2012年的工作做了一個實事求是的部署,其中提到了今年的九大任務,九大任務排在首位的就是要促進經濟平穩較快的增長,其中有一個重要的數據就是今年要保證經濟增長7.5%,的確是低於多年以來8%的目標,這就意味著我們要把經濟增長的品質放在首要的位置。
現在要從心理上、從目標上告別兩位數的目標,因為中國經濟已經維持了十多年了,現在需要一個有品質的經濟增長,主要有四個特點:一個是節能環保的經濟增長;第二個是在增長過程中,要促進經濟結構的調整,要提高經濟增長的競爭水準和競爭力;第三個,要降低高耗能、高污染産業鏈的産值比重;第四個是要提高經濟的福利值水準,這是從過去追求數量到現在追求品質的重大變化。
吳曉求指出,我們馬上就要告別經濟的高速增長,要把經濟發展的速度降下來,要踩剎車。
吳曉求:踩剎車主要是幾個方面的考慮,第一還是要調結構,因為中國的經濟增長長期都是在用高耗能追求經濟增長,這是難以為繼的;第二是要提高經濟增長的福利水準,也就是居民收入的單方水準要跟上經濟增長的水準,這是我們追求的目標。
控制CPI漲幅需重點把握食品價格
總理提到今年居民消費價格的漲幅將會控制在4%左右,去年兩會的時候也是把CPI漲幅的目標控制在了這個數值,儘管第四季度物價下行趨勢明顯,但是去年全年4%的目標依然沒有完成。吳曉求認為,去年國內外形勢嚴峻,因而沒達到4%的目標,今年一定能夠實現。
吳曉求:控制4%的目標重點是要控制食品價格的增長,因為食品價格關係到老百姓的生活,也關係到社會的穩定,食品價格的核心實際上是糧食價格和菜籃子。總理在報告裏面談到,米袋子是省長工程,菜籃子屬於市長工程。只要把食品價格控制住了,同時也控制住增長了,與此同時又採取穩健的貨幣政策,使貨幣供應量保持適當的水準,CPI這樣一個目標是一定能夠實現的。
正確把握“擴內需”和“保外貿”的聯繫
總理在報告當中提到,今年我國進出口總額預期將會增長10%左右。我國對外開放已經進入到了新的階段,進出口貿易、雙向投資的地位和作用都發生了深刻的變化。在今年出口形勢不容樂觀的背景之下,怎麼實現10%的增長預期?吳曉求認為10%的增長目標是非常重要的戰略目標,為實現這個目標國家需要採取一系列積極的措施。
吳曉求:今年出口的形勢的確不容樂觀的,因為歐債危機還沒有明確的解決方案和途徑,美國經濟的前景也並不明朗。在外部形勢不明朗的情況下,進出口總額增長10%是非常不容易的。去年我們的進出口貿易總額達到了3.64萬億美元,增長了22.5%,這個增長速度非常高,在2011年增長22.5%的基礎上還要再增長10%,這是非常重大的戰略目標。
為了實現這樣的目標,我們要正確理解擴內需和保外貿這一對矛盾,它們其實是協調發展的過程。在政策上,還是要保持外貿政策的基本穩定,穩定一些出口退市的政策,擴大貿易融資和信用保險,同時也提高外貿的服務水準。在保持政策穩定性的同時,還要採取一些積極的措施,穩定勞動密集型産品出口,擴大高技術、高附加值産品的出口,控制高耗能、高污染産品出口等。這些方面如果能做到,我們就能在2011年高增長的基礎上實現10%的增長目標,這對於中國經濟的平穩增長是非常重要的。
改革教育體制是當務之急
今年中央財政已經按照全國財政性教育經費支出佔國內生産總值4%來編制預算,這就意味著自1993年提出這個目標以來,我們國家有望首次實現這樣的承諾。吳曉求説,教育是一個國家強盛、民族復興的基礎,4%的目標是非常重要的,也是中國教育界一直盼望的目標。
吳曉求:一個是要提高教育資金的使用效率,同時要推進教育制度的改革,全面實施素質教育,逐步解決很多教育體制中的一些問題。假如今年的GDP是48萬億的話,4%相當於是19000億左右,這個數量非常大,我們要珍惜這些教育經費。現在最重要的是要改革我們的教育體制,提高我們資金的收益效率,調整教育資金的結構,要向中西部、農村、邊緣地區、民族地區等一些薄弱環節進行投資。