據報道,2011年度島內公共建設預算,主要編列1500億元,另外由特別預算額外編列1500億元,合計約3000億元。但目前“主計處”依“財政部”提供公庫收入情形,只願意額外編列特別預算800億元,支應2012年度公共建設,額度大幅縮水。
財經官員坦言,2012年預算編列,財源確實比較吃緊,公共建設的進度也可能受到影響,但預算額度最後會多少,目前還未定案。
財經官員指出,公共建設與臺灣經濟發展、民眾所得、以及就業率都有相關,投入金額不足,公共建設的進度當然會受到影響。因此,編列預算時,必須讓公共建設佔島內總支出達一定平衡比例。另外,每個年度的預算年間,也不宜有高低過大的波動,如此公共建設才能穩定推動。
報道指出,以“愛臺十二建設”為例,目前仍按當時規劃的進度進行,但在公庫預算有限的前提下,現在都朝提高自償性,並鼓勵民間參與投資方向努力。“愛臺十二建設”是“行政院”于2009年底核定,總共284項計劃。截至2010年9月底為止,已完成13項計劃。
面對公庫沒錢,2012年度公共建設預算恐縮編問題,官員表示:“錢就只有這麼多,只能希望大家把錢用在刀口上”。公共建設財源不足問題,除了發行公債外,還可以引進民間參與,並統籌島內可用財力來支應。
據“財政部”指出,依據近5年資料顯示,每年公共建設財源中,有48%是透過年度總預算來編列,其他42%是以特別預算來編列,基金則佔10%。未來“財政部”將強化基金的功能及並引導社會長期資金來參與公共建設。