期貨公司資産管理業務試點、境外期貨經紀業務試點及期貨公司IPO上市等各類創新正在大力推進
中國證監會主席助理姜洋28日表示,目前,期貨市場的品種創新步伐較大,期貨公司資産管理業務試點、境外期貨經紀業務試點及期貨公司IPO上市等各類創新正在大力推進。他同時透露,證監會正會同有關方面,協同推進原油期貨市場建設,已經取得實質性進展。
姜洋是在此間由上海期貨交易所主辦的第九屆上海衍生品市場論壇上作出上述表示的。
他説,近年來,我國期貨市場改革創新生機勃發,品種上市數量和交易量均在國際上名列前茅。年初全國金融工作會議上溫家寶總理提出的“堅持創新與監管相協調的發展理念”,對下一步期貨衍生品市場的創新發展具有十分重要的指導意義。
姜洋表示,要保持住中國期貨市場良好發展勢頭,必須繼續堅持以下創新原則:
一是創新必須與服務實體經濟發展相結合。始終堅持“服務實體經濟發展”的導向,推進期貨市場各項創新,支援那些符合實體經濟需要且市場條件具備的産品上市交易。按此原則,近年來,先後上市20個商品期貨品種和1個金融期貨品種。目前,證監會正會同有關方面,協同推進原油期貨市場建設,已經取得實質性進展。同時,配合債券市場改革發展戰略佈局,完善國債市場體系,積極推進國債期貨市場建設。相關一批農産品期貨、大宗商品期貨、期權、指數等新交易工具也在研究開發中。
二是創新必須堅持以市場為導向。始終堅持市場化改革創新的指導原則,尊重市場的首創精神,相信市場,依靠市場,按市場規律辦事。通過建立創新“容錯”機制,給市場創新充分空間,努力搞好協調服務工作。期貨交易所、期貨公司等仲介機構要堅持客戶導向的研發與創新思路,培育和完善內生性創新機制,努力開發出適合市場需要的創新産品,為現貨産業提供便捷高效的風險管理服務。目前,期貨市場的品種創新步伐較大,期貨公司資産管理業務試點、境外期貨經紀業務試點及期貨公司IPO上市等各類創新正在大力推進。
三是創新必須守住不發生系統性、區域性風險的底線。始終將不發生系統性風險、保持市場運作平穩作為期貨市場的監管底線。在此基礎上,積極鼓勵和支援市場創新,為創新營造有利的政策環境和監管條件,最大限度地激發市場活力。這些年來,初步建立了一套既符合國際市場運作規律,又適應我國“新興加轉軌”市場實際的風險預警、防範及化解的制度機制。加大了市場監管和違法違規行為的查處力度,2011年處理異常交易行為592起,查處違規案件59起,有效地凈化了市場環境。
與此同時,姜洋強調,服務投資者、服務市場是證監會一切工作的出發點和落腳點。今後,也將一如既往加大工作力度:
一是更加注重保護投資者的合法權益。要從為人民服務、促進市場可持續發展的高度,重視投資者利益保護工作。通過為投資者提供分類服務,加強風險揭示和歸類,引導投資者審慎評估、理性參與,確保將合適的産品賣給合適的投資人。
二是更加注重市場服務,提高市場效率。繼續加強市場法規制度建設,推進《期貨法》立法調研和《期貨交易管理條例》的修訂工作;推進手續費、套保、套利、保證金及限倉等市場制度改革;深化市場培育,做精做細已上市品種;加強誠信、人才、理論研究等市場軟環境建設,提升市場發展的軟實力。