國防部：防空識別區並未擴大領空 但可更有效保衛領空

　　國防部新聞發言人答記者問

　　防空識別區並未擴大領空　但可更有效保衛領空

　　◆中國軍隊將進一步優化規模結構 ◆“和平方舟”號醫院船在菲積極開展醫療救援

　　◆國防部：今年已舉行17場中外軍隊聯演聯訓 ◆中國軍隊圓滿完成年度重大演習任務

　　國防部新聞事務局副局長、國防部新聞發言人楊宇軍上校答記者問 李愛明攝

　　國防部新聞事務局副局長、國防部新聞發言人楊宇軍上校答記者問 李愛明攝

　　國防部新聞事務局副局長、國防部新聞發言人楊宇軍上校答記者問 李愛明攝

　　2013年11月國防部例行記者會

　　時間：2013年11月28日15：00-16：00

　　地點：國防部外事辦公室

　　發佈人：國防部新聞事務局副局長、國防部新聞發言人楊宇軍上校

　　楊宇軍：各位記者朋友們，歡迎出席本月國防部例行記者會。請大家提問。

　　記者：中國宣佈東海防空識別區後，日本官方和媒體宣稱這是中方單方面改變現狀，將會招致海空域“不測”事態，是非常危險的行為，請問對此如何評價？據日本媒體報道，中國公佈防空識別區後，日本領導人説，日方會和美政府和國際社會一道要求中方撤回東海防空識別區，請問對此有何評論？

　　楊宇軍：關於第一個問題。中國劃設東海防空識別區是完全正當、合法的。日方一貫總是指責別人，抹黑別的國家，卻從來沒有檢討自己的所作所為。

　　日方不顧中方強烈反對，在去年9月宣佈所謂“購買釣魚島”；日方近年來頻繁出動艦機對中方正常航行訓練的艦機進行偵察，嚴重妨礙了航行和飛越自由；日本自衛隊軍艦此前還強行闖入中國海軍在公海事先劃定並公佈的演習區，干擾中方正常的軍事演習；日本還打著各種幌子大力擴充軍備，企圖改變二戰以後的國際秩序；日本官方還通過媒體不時渲染中國威脅，公然製造對抗。

　　那麼是誰在單方面改變現狀？又是誰在激化地區緊張局勢？是誰在不斷激化矛盾？又是誰在破壞地區安全？我想，國際社會自有公論。

　　關於第二個問題。日本早在1969年就設立並公佈實施了防空識別區，日方根本無權對中國設立東海防空識別區説三道四。如果説要撤回的話，那麼我們就請日方先撤回自己的防空識別區，中方可以在44年以後再作考慮。

　　記者：有媒體報道，如果有外國航空器未經識別進入他國防空識別區，防空識別區劃定國有權將其擊落，請問對此如何評論？第二個問題，中印陸軍前一段時間展開了聯合訓練，包括我們也派士兵到美國夏威夷進行人道主義救援演練，請問我們取得了哪些成果？今年年初，國防部宣佈了中國軍方將舉行幾十場軍演，請問這些軍演到現在有沒有結束？我們部隊的能力得到了哪些方面提升？

　　楊宇軍：第一個是關於防空識別區的問題，這裡我再闡明一下。防空識別區不是領空，更不是所謂的“禁飛區”，而是在一國領空之外所劃定的空域範圍，以便留出預警時間，保衛國家空防安全。因此，設立防空識別區並不意味著領空範圍的擴大，但是可以更加有效地保衛國家的領空安全。

　　依據國際法和國際慣例，外國航空器可以進入另一國防空識別區，同時，防空識別區劃設國也有權對他國航空器進行識別，判明其意圖和屬性，並且根據不同情況和所面臨的威脅程度作出相應反應。因此，你剛才問題中的那種説法是不正確的。

　　關於第二個問題。截至目前，今年我們一共舉行了17場多邊和雙邊中外軍隊聯演聯訓，包括剛才提到的中印兩國陸軍之間的聯訓和中美兩軍在夏威夷舉行的聯演。這些聯演聯訓涵蓋了陸海空各個軍種，涉及反恐、反海盜、人道主義救援、空降作戰、特種作戰等諸多科目。通過這些演訓活動，我軍學習借鑒了外軍有益經驗，鍛鍊提高了部隊完成多樣化軍事任務的能力，同時對於促進我與有關國家之間的政治軍事互信，維護地區安全穩定，都發揮了積極作用。

　　關於第三個問題。根據計劃安排，截至目前，今年我軍已經順利完成了40場重大演習任務。通過這些演習，有效提升了我軍指揮控制、遠端機動、快速反應、綜合保障等方面能力，達到了預期目的。

　　記者：關於我國東海防空識別區與日本防空識別區有部分重合的地方，如何評價？這會對我東海油氣田有何影響？

　　楊宇軍：中日兩國隔海相望，東海獨特的地理環境使兩國防空識別區不可避免地發生重疊。我們認為，在防空識別區重疊的空域內，雙方應加強溝通，共同維護飛行安全。至於你提到的東海油氣田有關情況，請向相關主管部門了解。

　　記者：在日本政府要求下，原本計劃向中國民航提供飛行計劃的日本兩家航空公司都已經改變計劃，表示不會向中國再提交有關飛行計劃。美國方面説，他們也在考慮民航公司是否會向中方提交相關的飛行計劃。如果外國民航飛機沒有經過允許而進入到中國東海防空識別區，請問軍方將採取何種措施？第二個問題，昨天曝出美國兩架B-52戰機飛越了中國東海防空識別區，中國軍方是否認為美方這樣行為是一種挑釁？他們是否在單方面改變釣魚島現狀？如果日本方面也效倣美國軍方這種做法，請問中國軍方下一步將採取何種措施？

　　楊宇軍：關於第一個問題。《中華人民共和國東海防空識別區航空器識別規則公告》已經對位於有關空域航空器的識別做出了明確規定，這是符合國際慣例的。這裡需要重申的是，中方一貫尊重各國根據國際法享有的飛越自由，東海防空識別區的設立並不改變有關空域的法律性質。國際航班在東海防空識別區內的正常飛行活動，不會受到任何影響。我們希望有關各方能夠積極予以配合，共同維護飛行安全。

　　關於第二個問題。昨天國防部新聞發言人已經有了回應。對於在東海防空識別區內的空中威脅和不明飛行物，中方將根據不同情況，及時採取識別、監視、管制和處置等措施加以應對。至於具體採取什麼樣的措施，要到時根據具體情況和所面臨的威脅程度而定。這裡需要強調指出的是，中方對於進入東海防空識別區的各國航空器都及時進行了識別，並且我們對有關航空器的情況是全面掌握的。

　　記者：十八屆三中全會提出要深化軍隊體制編制調整改革，請問這個調整改革什麼時候開啟？具體怎麼調整？第二個問題，目前我國軍隊總規模是230萬人，請問這次調整改革之後，軍隊總規模將會維持多大？第三個問題，外界預測中國軍隊會建立聯合作戰司令部，甚至還會成立陸軍司令部，請予以證實。

　　楊宇軍：你所提的這幾個問題都是關於軍隊體制編制調整改革的，我想從兩個方面回答。

　　關於第一個問題。現代戰爭是資訊主導、體系對抗、聯合致勝，建立聯合作戰指揮體制是資訊化條件下作戰的必然要求。我軍在這方面也進行了積極探索。根據中央有關決定的精神，下一步我們將在充分研究論證的基礎上，適時深化改革，走出一條具有中國特色的聯合作戰指揮體制改革之路。

　　關於第二個問題。優化軍隊規模結構，是我軍改革的一項重要內容。從目前情況看，我軍官兵比例、部隊與機關的比例還不夠合理，需要著眼有效應對國家安全面臨的威脅和挑戰，進一步優化軍隊規模結構，提高作戰成分比重，使軍隊的職能任務能夠進一步向能打仗打勝仗聚焦。