我國面積500平方米以上的海島有6961個,小于500平方米的海島有上萬個。國家海洋局2月21日透露,無序、粗放式開發,以及由於人類開發活動(圍填海、挖沙、炸島)導致海島消失等問題,有逐年加劇的趨勢。我國海島正以驚人的速度消失,數據顯示達806個。
海島狀況不容樂觀
2004年8月,陳水華在浙江寧波象山縣韭山列島一個不起眼的小島上發現了10對被譽為“神話之鳥”的黑嘴端鳳頭燕鷗,引起了不小的震動。這種鳥不但在中國僅有,而且現存數量不超過50隻。
“我從2004年開始調查到現在,海鳥數量已經減少了一半。”陳水華痛心地説,“這些海鳥雖然時常要面臨天敵的威脅,但最大的威脅還是來自人類。因為高額利益,當地的漁民常常上島偷撿海鳥蛋,一次就會撿上成百上千隻。這對黑嘴端鳳頭燕鷗來説,絕對是滅頂之災。”
除了撿蛋,颱風、赤潮、海洋水資源惡化和無人海島的開發等等,導致黑嘴端鳳頭燕鷗數量急劇減少。陳水華是浙江自然博物館副館長,主要研究海鳥生態學,在這麼多年的調查研究中,他明顯察覺到海島以及周邊環境的惡化。
“中國近海沒有一個海島是安全的、不受人為干擾的。”陳水華這麼説。
結果可能沒這麼糟,但也不容樂觀。寧波市海洋與漁業局最新透露的數據顯示,寧波擁有近千個島礁,其中500平方米以上無人海島約500個。迄今為止,已對100多個島礁進行了不同程度的開發利用。
由於過度開發,無人海島的破壞已到令人吃驚的程度。
人為破壞?自然因素?
橋梁山島是浙江舟山群島的其中一個。島上岩石質地堅硬,是比較好的石材。從1992年至2006年間,橋梁山被大規模挖山採石,大量的石材被運到上海用於填海。
隸屬於山東省青島市市南區的燕兒島如今已名存實亡了。面積只有0.004平方千米,本是四面環水的孤島。後來,由於三面填海變成了陸地,燕兒島已消失。
位於南海中的羅鬥沙島,由於非法沙船的瘋狂盜採,短短十幾年裏,面積幾乎縮小一半,正在加速消失。過去海島高於海平面約1米多,現在高度已經不過0.5米,面積減少了1000多畝。
“除了全球氣候變化、風暴潮、地震等自然因素外,圍填海、炸島炸礁、在島上採石挖土,都有可能改變海島四面環水的屬性,導致海島消失。”國家海島規劃與保護研究中心有關專家表示。
2010年坎昆全球氣候峰會上,眾多島國呼籲,如果全球升溫不控制在1.5℃以內,長期來看,海平面的上升會讓這些島嶼從地球版圖上消失。事實上,人類的盲目開發對島嶼的破壞力更甚于氣候變暖。
根據1988-1995年開展的“全國海島資源綜合調查”,我國沿海11個省、區、市面積在500平方米以上的海島共有6961個(不包括海南島本島和臺灣、香港、澳門所屬海島)。
據各地媒體報道,不完全統計,從上世紀末至今,浙江有100余座無人居住島嶼因為填海、築堤、橋梁等工程變成半島或陸地;在廣東,1995年已有47個海島因採石等原因消失,至2014年將達106個,;在福建,無人海島已消失100多個;在山東,海島消失了57個;遼寧省消失48個;河北省消失60個;海南省消失了51個……
從無序變成有序
國家海洋局2月21日透露,隨著我國908專項海島海岸帶調查全面完成,調查研究發現在我國海島開發利用過程中存在著無序、粗放式開發,以及由人類開發活動(圍填海、挖沙、炸島)導致海島消失等問題,並有逐年加劇的趨勢。海島正以驚人的速度消失,數據顯示達806個。
海島消失不只是中國存在,據國家海島規劃與保護研究中心介紹,其他國家的海島同樣也在消失。大多國家採取立法、工程和生態等措施保護海島。比如日本制定了“孤島振興法”、韓國制定了“島嶼開發促進法”,馬爾地夫、紐西蘭等海島國家也在相關法律中對海島保護與利用活動作出了規定。以“圍海造田”聞名的荷蘭,早已經將圍墾的土地“還淤還濕”。
2010年3月1日《海島保護法》頒布實施,該法規定無居民海島的所有權屬於國家,並規定建立海島保護規劃體系,分類實施海島保護,還將建立海島及其周邊海域生態系統保護巡查制度。這些都意味著海島開發將不再隨意,從無序變成有序。
《海島保護法》實施後,中國海監作為承擔海島保護任務的專門執法隊伍,其各級隊伍都組織了聲勢浩大的海島保護執法專項行動。據統計,截至去年底,各級海監隊伍共派出執法人員8390余人次、船舶1000余航次、海監飛機141架次,檢查海島近4137個次,及時發現並制止了違法開發利用海島、破壞海島及周邊生態環境的違法行為30起。
“各地都在開展海島整治修復與保護工作,對以往遭到破壞的海島及生態環境開展搶救性修復與保護,早在兩年前已在山東、浙江進行了初步試點,效果不錯。目前,《全國海島保護規劃》已經報請國務院批准。今後沿海各省將對海島保護進行全面規劃,科學定位海島功能,積極引導海島産業佈局。”國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞表示,海島保護管理工作任重道遠。(記者 鄭娜)
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