緬甸大選剛剛落幕,挑戰應運而生。8日,緬甸大選投票在平穩的氛圍中結束,9日開始陸續開票。目前看來,昂山素季領導的全國民主聯盟(民盟)有望從在野黨變為執政黨,但同時也將迎接諸多挑戰。
聯邦選舉委員會9日宣佈106名當選者名單,其中民盟贏得96個議席,而執政黨聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨)僅獲得6個議席。民盟9日晚在群眾集會上宣佈,在全國14個省邦中,民盟獲得10個省邦的多數議席,另外4個省邦正在等待計票結果。官方宣佈的部分選舉結果和民盟公佈的多數計票數據,都已明確指向民盟將獲得大選勝利。此間觀察人士認為,依據現行憲法,民盟所獲議席已使其擁有主導推舉新總統和組建新政府的權力。
然而,勝選的興奮是暫時的,挑戰的應對則是長期的。民盟在大選之後即將面臨五大挑戰。
挑戰一:如何實現平穩過渡?
緬甸的政治轉型是總統吳登盛領導的政府按照前軍政府制定的路線圖,在軍隊的配合下正式開啟的。現政府進行了很多不同於以往的變革,可以説,現在即將進入第二個轉型期。
大選前夕,吳登盛發表廣播電視講話,重申政府和軍隊將尊重大選結果。他還明確表示,為了大選後平穩過渡,他將與政治家們對話。昂山素季在競選演講中也多次表明,民盟不計前嫌,堅持民族和解路線。如果緬甸主要政治力量能通過對話協商找到一定的契合點和平衡點,就有可能大體實現平穩過渡。
挑戰二:如何組建新內閣?
此間觀察人士認為,儘管不少人對現狀不滿,但這些人仍然認為,現政府或鞏發黨的治國經驗和人才要比民盟方面多,因而他們對民盟上臺後能否治理好國家存在一定擔憂。
昂山素季在競選時回應了這種疑慮。她強調,民盟廣用人才,包括非民盟人士,甚至外國專家。她還説過,現政府好的政策將得到繼承,不好的政策將被改變。民盟如何兌現承諾,明年3月正式組建新一屆政府時便見分曉。
挑戰三:如何處理政府與軍隊的關係?
毋庸置疑,軍隊是緬甸國家政治中的一支重要力量,自1948年緬甸獨立以來就是如此。在競選中,昂山素季告訴民眾,她和民盟反對議會中軍方擁有25%的非選舉軍人議員,但要逐步依法解決有關問題。這表明民盟將來處理軍政關係可能會比較務實。
挑戰四:和平進程怎樣?
吳登盛政府開啟了不同於以往的和平進程,也取得了階段性進展,政府與部分民族武裝簽署了全國停火協議。
對於停火協議及和平進程,各方觀點不盡相同,挑戰重重,前路漫漫。不過,無論當權,還是在野,無論官方,還是民間,在和平進程問題上,存在一定共識。這就是和平進程關乎國家長治久安,關乎民族地區發展,關乎邊疆民生安寧。而解決的唯一辦法就是進行政治對話,實現民族平等。觀察人士注意到,在這一點上,民盟已表示不會另辟蹊徑。
挑戰五:實現哪些改變?
民盟的競選口號是改變,緬甸民眾也期待改變。分析人士認為,選民期待的改變不僅僅是改變政府,修改憲法,更多的還是希望經濟更快發展,民生大幅改善,民族更加平等,機會更加均等。民盟能否在較短時間裏滿足民眾訴求,值得繼續觀察。
人們常説,挑戰與機遇並存,挑戰孕育著希望。從更宏觀的角度看,緬甸大選後面臨的五大挑戰,不僅僅是民盟,而且也是緬甸各方面臨的共同挑戰。正因如此,緬甸政局今後的走向更加令人關注。(張雲飛)