國務院13日上午召開全國電視電話會議,動員部署國務院機構職能轉變工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。其講話的要旨被媒體歸結為一句話:該放的權放掉,該管的事管好。
該管的事管好,相對來説比較容易。職責所在,義不容辭,是你的一畝三分地,裏面不長莊稼盡長雜草,説得過去嗎?該放的權放掉,實施起來卻難度系數頗高。李克強説的放權,是指要減少政府對市場的干預,發揮市場配置資源的基礎性作用。可有時候有些資源市場説了不算,只能由政府説了算。
昨天有這麼一則新聞,寧夏中衛市的一家投入超8000萬元的煤礦公司,當地要求由另一公司以1800萬元收購,人家自然不幹了。拒絕這一要求的法人代表和股東被分別抓捕和通緝,所涉罪名為“非法採礦”。被抓捕的股東戴著手銬和腳鐐,在除夕前夜簽下了《煤礦轉讓協議》。要收購煤礦公司的另一家公司始終沒有一個人露面,一切都是中衛市有關部門從中操作,甚至連轉讓煤礦的轉讓費都是由中衛市國土資源局的賬戶上劃轉的。這樣觸目驚心的事件當中,我們看見的已經不僅僅是權力對市場的干預,而是權力對市場資源的肆意剝奪、佔有。而這樣的事情絕對不是個例。
市場主體是社會財富的創造者,是經濟發展內生動力的源泉。可是你辛辛苦苦、胼手胝足打拼建立的財富帝國,因為政府部門的不當干預而有可能一夕之間灰飛煙滅時,你如何還有創造財富的信心和動力?權力之手伸得過長,市場之手只能縮回去,而不知安放于何處。當公權力被用以侵佔私人財富時,成為像八爪魚般吸聚財富的工具時,要讓它主動縮回去談何容易?
正如李克強所説,市場經濟的本質是法治經濟,斬斷不當的權力之手需要祭出的是法治利刃。行政權力必須在法律和制度的框架內運作,市場才能真正實現自己的蓬勃生長。中國的民營企業家們應該或多或少都有過這樣的夢想,讓自己的企業走出國門,成為世界級的巨頭、大佬。不粗暴干涉而是主動扶持、細心服務,行政權力的放下,才有企業家夢想的升起。
行政權力必須在法律和制度的框架內運作,市場才能真正實現自己的蓬勃生長。