提速降費不能推一步動一步

時間:2015-05-21 10:46   來源:京華時報

  打破壟斷,與政策刺激同樣重要,一定程度上甚至更為緊迫。真刀真槍的改革,與真金白銀的投資一樣,將會起到四兩撥千斤的杠桿轉化作用,轉化為實實在在的民生紅利。

  20日的電信板塊股票走勢分化,三家國有巨頭一度下跌,民營企業卻一路高歌猛進。原來,國務院發佈意見,將投1.13萬億元來建設網路,紅利直指民營寬頻。總的來看,最近關於電信業的政策推動,可用“還利於民”來形容,一則提速、降費的紅利全民共用,二則民營企業從中獲益良多。

  電信板塊的持續爆發,有股市整體向好的因素,更有政府有形之手的助推。應當承認,應對經濟下行壓力、行業轉型升級的關鍵時刻,宏觀政策該出手時要出手,來不得半點猶豫,種種利好既惠民生,又將讓産業迎來新生。但是,電信企業尤其那些巨無霸們,似乎不推不動,推一步動一步,缺乏主動性。

  這背後,不是政策不給力,還是老生常談的壟斷格局。在三家分晉的既有産業格局中,優勢是集中力量辦大事,短時間內促進了電信基礎設施的發展。不足也很明顯,就是缺乏活力,有操縱價格、野蠻收費的弊端。因此,打破壟斷,與政策刺激同樣重要,一定程度上甚至更為緊迫。

  這是因為,政策刺激給力的主要是存量,也即原有的企業將獲得減稅、信貸、産業扶植的支撐。可是服務的創新活力,包括效率的增進、價格的親民,主要還靠市場本身來實現。否則,大蛋糕還歸巨無霸分享,小蛋糕分得再多,也難以改變僧多粥少的局面,而且不排除店大欺客、恃強淩弱的惡果。

  投資也好,改革也罷,都是應對壓力、尋求突圍的藥方。在電信領域,潛力尤其大。目前,我國電信技術使用和普及水準,不過處於全球80名左右,多項主要指標都靠後,用戶體驗不佳、吐槽多,也是不爭的事實。人民群眾有需求,民營企業有動力,兩相結合,必將創造出廣闊的市場與就業空間。這方面,真刀真槍的改革,與真金白銀的投資一樣,將會起到四兩撥千斤的杠桿轉化作用,轉化為實實在在的民生紅利。

  好馬無鞭自奮蹄。經濟學常識告訴我們,市場起決定性作用的競爭場域,很少有被動的“推一步動一步”的現象。因為企業對技術的進步、産品與服務的改良,一定會有內生的、自發的動能。當然,破除壟斷,也不意味著私有化,完全私有化的電信市場,可能會走向私人資本操控的另一極端。理想化的改革,應該是國有企業與民營企業,千帆競渡、百舸爭流。這其中混合所有制電信企業,將是重要的一個選項。

  無論如何,開弓沒有回頭箭。電信業改革發展的大幕已經拉開了,必須一往無前衝破任何阻力。我們相信,全民所有制企業本就為全民而生,也定會在為全民福祉的全面深化改革中,壯士斷腕、迎來全新的生機。(井橋夕)

編輯:張潔

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