四個關鍵詞讀懂“十四五”文化發展

　　全黨全社會的思想自覺和理論自信進一步增強，社會文明程度得到新提高，文化事業和文化産業更加繁榮，中華文化影響力進一步提升，中國特色社會主義文化制度更加完善……日前，中辦國辦印發《“十四五”文化發展規劃》（以下簡稱《規劃》），進一步明確了各項目標任務，為實現文化高品質發展指明瞭前進方向。

　　《規劃》面向“十四五”，具有承上啟下的意義。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設的關鍵時期。無論立足國內國際，還是圍繞中心、服務大局，文化都是重要內容、重要支點、重要力量源泉。《規劃》用15個章節，謀劃“十四五”時期文化建設，不僅正當其時，而且具有指導意義。從總體框架到總體要求，從重點部署到貫徹落實，讀懂這一《規劃》就要讀懂其中的關鍵詞。

　　以規劃性形成共識。“十四五”時期，文化建設怎麼看、怎麼辦，需要全方位謀篇佈局。《規劃》的出臺，就是立足當前、著眼未來、面向全局謀劃相關工作，形成推動發展的共識。堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持新發展理念，堅持固本培元、守正創新，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，堅持統籌兼顧、全面推進……這些確定下來的工作原則，是未來一段時間推動文化建設的遵循。規劃力凝聚共識力，共識力激發生産力，堅守原則要求，推動文化高品質發展就能更加堅定。

　　以目標性錨定實效。《規劃》錨定了建成文化強國的遠景目標，堅持目標導向和效果導向相結合，堅持全面規劃和突出重點相協調。因此，《規劃》明確提出一些新內容、新舉措、新項目。比如，注重黨的創新理論的研究傳播，推動黨的創新理論深入人心、落地生根；注重加強中華優秀傳統文化和革命文化傳承弘揚，為弘揚中華文化、增強文化自信提供堅強支撐；注重促進城鄉區域文化協調發展，充分發揮文化建設在服務區域發展、鄉村振興等國家重大戰略中的重要作用。聚焦目標，在注重科學、尊重規律中系統推進文化發展，必定能見實效見真效，讓文化發展成果惠及廣大群眾。

　　以公共性全面覆蓋。文化産品是公共産品，推動文化發展是具有公共屬性的事業。《規劃》的一個重要方面是突出公共文化建設，包括完善公共文化設施網路、提升公共文化數字化水準、補齊公共文化服務短板、廣泛開展群眾文化活動等。這些內容都是為了提升基本公共文化服務標準化均等化水準，提高公共文化服務覆蓋面和實效性，以更好保障人民基本文化權益。從資源配置、設施建設，到數字化建設、城鄉公共文化服務體系一體化建設，實現廣覆蓋、廣受益是文化高品質發展的題中應有之義。

　　以制度性保障落實。任務書、時間表、路線圖已經明確，關鍵在於細化落實、落地見效。對此，《規劃》專門從強化組織領導、加強資金支援、完善政策支援、健全實施機制等方面提出要求，以健全規劃實施保障機制，激發各類主體參與規劃實施的積極性、主動性、創造性，形成強大合力。同時，對各項重點任務，各部門要按照職責分工，加強協調合作、有序推進；在實施過程中，加強監測評估、跟蹤分析和動態監管。形成更加高效的工作推進機制，抓好規劃實施的落地見效，才能為文化高品質發展提供強有力的制度支撐。

　　文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂。以《規劃》實施為契機，進一步強化文化賦能、擴大優質文化供給、搶佔文化創新發展的制高點，在新的歷史起點為推動社會主義文化繁榮興盛，建設社會主義文化強國作出應有貢獻。