“四個統籌”體現辯證思維
辯證思維是馬克思主義辯證法的思維方式，是正確把握事物矛盾對立統一關係的科學思維。當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，經濟社會發展所面對矛盾的複雜性、獨特性、深刻性世所罕見，要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。以習近平同志為核心的黨中央高度重視把辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論融入治國理政新理念新思想新戰略之中，運用於指導經濟社會發展之中，突出體現在統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際上，體現出新時代中國特色社會主義實踐著的辯證思維。
統籌發展和安全，實現高品質發展和高水準安全良性互動
我國發展站在新的歷史起點上，高品質發展成為經濟社會發展的主題。發展是在一定的內外部環境中實現的，經濟發展、社會穩定都需要安全環境的保障。沒有安全保障的發展，是沒有確定性、沒有可持續性的發展。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，發展是安全的基礎和目的，安全是發展的條件和保障。習近平總書記指出：“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”以發展促安全、以安全保發展，是辯證思維在治國理政中的突出體現。
進入新時代，發展和安全的關係更為緊密。習近平總書記提出新發展理念，深刻揭示了實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，用高品質發展保障高水準安全；提出總體國家安全觀，既解決好大國發展進程中面臨的共性問題，又處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊問題，用高水準安全確保高品質發展。統籌發展和安全，要把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。
統籌效率和公平，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”
效率和公平的關係是各個國家在發展的各個階段都要面對和處理的重要關係。我們黨在領導中國特色社會主義事業的過程中，依據不同發展階段的主要矛盾，準確把握效率和公平關係的關鍵點，不斷深化對效率和公平辯證關係的科學認識，保證了經濟快速發展和社會長期穩定。從全局和長遠看，只有統籌效率和公平，二者相得益彰，才能保證效率和公平雙贏。
新時代我們推進全面深化改革，在政府和市場的關係上進一步深化了對效率和公平關係的認識。黨中央明確提出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。經濟發展就要提高資源尤其是稀缺資源配置效率，市場配置資源是最有效率的形式。同時，市場不能自發地實現社會公平，社會主義市場經濟決定了必鬚髮揮黨和政府的積極作用，實現科學的宏觀調控、有效的政府治理，保障公平競爭，維護市場秩序。在社會主義市場經濟中，必然會産生各種形態的資本。在正確處理政府和市場的關係中統籌效率和公平，很重要的一點就是要探索如何在社會主義市場經濟條件下發揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用。習近平總書記強調，“促進各類資本良性發展、共同發展，發揮其發展生産力、創造社會財富、增進人民福祉的作用”。在社會主義市場經濟條件下規範和引導資本發展，正是新時代統籌效率和公平的重大進展。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握髮展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。習近平總書記指出，實現共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，然後通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這就使得正確處理效率和公平的關係有了新的時代內涵。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發展社會生産力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。統籌效率和公平，要暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境，以公平促進效率，以效率支撐公平。
統籌活力和秩序，建設現代化的社會
經濟社會是一個有機體，其發展必然要求在生機勃勃、充滿活力的狀態下進行。而經濟社會又是一個大系統，其發展也必然要求在緊密協同、有序運作的環境中展開，各種要素緊密聯繫、各種機制密切配合，呈現出良好的秩序。因此，統籌活力和秩序，是在經濟社會發展中堅持辯證思維的重要內容。習近平總書記明確指出：“一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一。”這就深刻闡明瞭統籌活力和秩序的辯證法，在活力中保持秩序、在秩序中激發活力。
統籌活力和秩序，是在完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進程中實現的，制度和治理既是活力之源，也是秩序之基。社會治理體系和治理能力對於活力和秩序的有機統一起著很大作用。加快推進社會治理現代化，就要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共用的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
統籌活力和秩序的一個重要要求，就是在管與放之間，要因時因地、因事因勢制宜，準確把握矛盾的主要方面，該管起來就能夠迅速地管起來，該放開又能夠有序地放開。這是國家治理水準的重要標誌，也是國家治理能力的重要表現。在政府和市場、疫情防控和經濟社會發展等方面的重大關係上，都充分體現了黨中央堅持辯證思維的精準性、科學性。
統籌國內和國際，構建新發展格局
中國的發展離不開世界，也影響著世界。在新征程上，我們要科學統籌國內國際兩個大局，把握中國與世界共同發展的內在邏輯，將中國的發展融入世界經濟發展大潮中。新時代中國以更加積極主動的姿態走向世界，堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源，讓中國發展更好惠及世界。
統籌國內國際兩個大局，關鍵要統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。中華民族偉大復興戰略全局，是在世界百年未有之大變局的背景下展開和推進的。必須牢牢把握重要戰略機遇期，有效應對來自外部環境的重大風險挑戰。中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局之間有著多方面、深層次的聯動關係，中華民族偉大復興成為世界格局演變背後的主要推動力量。必須掌握歷史主動，應勢而動、順勢而為，特別是在時代之變和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的形勢下，更是要為中國發展和人類進步謀求有利的大環境。
我國進入新發展階段，習近平總書記根據我國發展環境和條件的變化，審時度勢，作出構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的重大決策。構建新發展格局是統籌國內和國際、堅持辯證思維在新時代的有力證明。隨著全球政治經濟環境變化，逆全球化趨勢加劇，我國必須更多依靠國內市場實現經濟發展。在當前國際形勢充滿不穩定性不確定性的背景下，依託國內大市場優勢，有利於在極端情況下保證我國經濟基本正常運作和社會大局總體穩定。同時，構建新發展格局要推動國內國際雙迴圈相互促進，實現中國同世界各國的互利共贏。
共建“一帶一路”，是我國參與全球開放合作、促進全球共同發展、推動構建人類命運共同體的重大方案，是統籌國內和國際的重大舉措。中國積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，鋪就各國共同的機遇之路、繁榮之路。
（作者係天津大學馬克思主義學院院長、教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員顏曉峰）
