在走好群眾路線中推動黨史學習教育常態化長效化

　　作者：劉同舫（浙江大學馬克思主義學院院長、教授，教育部長江學者特聘教授）

　　中共中央辦公廳印發的《關於推動黨史學習教育常態化長效化的意見》，就推動黨史學習教育常態化長效化作出重大部署，這是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神、不斷鞏固拓展黨史學習教育成果的重要舉措，必將為我們黨牢記初心使命、以更為強烈的歷史自覺奮力開創新時代發展新格局注入強大的精神動能。推動黨史學習教育常態化長效化，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，深入踐行以人民為中心的發展思想，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，走好新時代黨的群眾路線。

　　人民群眾是立黨興黨強黨之本

　　習近平總書記指出：“我們黨來自於人民，黨的根基和血脈在人民。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮鬥，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。”中國共産黨的百年曆史，就是黨與中國人民命運相連、同舟共濟的歷史。推動黨史學習教育常態化長效化，應當進一步理解人民群眾之於中國共産黨的重要意義，深刻把握依靠人民群眾、踐行群眾路線是鑄就中國共産黨百年輝煌的根源所在，牢固樹立“人民群眾是歷史的創造者”的唯物史觀和“人民群眾是立黨興黨強黨之本”的正確黨史觀。

　　中國共産黨根基在人民。習近平總書記指出：“誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。”民心是最大的政治，人心向背關乎黨的生死存亡。沒有一種根基比紮根於人民更堅實，沒有一種力量比來自群眾更強大，也沒有一種執政資源比贏得民意更持久，唯有一心為公的政黨方能贏得民心和民意。中國共産黨作為中國革命和中國特色社會主義事業領導核心的地位不是自封的，而是來自廣大人民的充分認可，有著極為堅實的群眾基礎。我們黨之所以能夠贏得人民的支援、信任和擁護，關鍵就在於無論身處任何發展階段，都能堅持人民至上的理念，牢記群眾觀點，站穩群眾立場，走好群眾路線，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。歷史和現實一再證明，尊重人民主體地位，始終同人民群眾風雨同舟、休戚與共，人民就願意一心跟黨走，黨就能長盛不衰，黨的執政地位就能穩如磐石，而一旦漠視群眾、脫離群眾，就必然會被群眾所拋棄。

　　中國共産黨血脈在人民。揭示人民群眾在歷史發展中的決定作用，是唯物史觀區別於唯心史觀的一個根本點。從唯物史觀出發，堅持群眾觀點，走好群眾路線，是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的本質區別。中國共産黨秉持馬克思主義群眾史觀，始終將人民群眾作為歷史創造與發展的主體，自覺將“立黨為公、執政為民”作為政治口號，踐行全心全意為人民服務的宗旨。中國共産黨誕生於中華民族的生死存亡之際，救人民于水火、救民族于危亡是黨的立黨初衷，而致力於為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是黨矢志不渝的初心使命。習近平總書記指出，“我們黨要做到長期執政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯繫，始終同人民群眾想在一起、幹在一起、風雨同舟、同甘共苦”。中國共産黨以長期不懈的努力和始終如一的實踐證明，中國共産黨是為人民而生的政黨，始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依；脫離人民群眾，黨就是無源之水、無本之木。

　　中國共産黨力量在人民。一百多年來，中國共産黨之所以能夠從一個幾十人的小黨，發展成為擁有9500多萬黨員的世界第一大政黨，成為帶領14億多中國人民進行社會主義現代化建設的執政黨，之所以能夠克服一切艱難險阻無往不勝，帶領人民先後取得新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義建設的偉大歷史成就，關鍵就在於黨贏得了最廣大人民的支援。中國共産黨由小變大、以弱勝強、不斷創造發展奇跡的秘訣，就凝聚在“人民群眾”這四個字之中。始終堅持密切聯繫群眾，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把為人民群眾謀福利鐫刻于黨的基因和血脈之中，從人民群眾的深厚土壤中源源不斷地汲取智慧和力量，是我們黨團結帶領中國人民不斷走向勝利的根本原因。沒有人民群眾的支援和擁護，就沒有今天的中國共産黨，沒有今日中國之輝煌和強盛，離開了人民，我們黨將一事無成。

　　走好群眾路線是黨史學習教育常態化長效化的必然要求

　　黨史學習教育不是為了學習而學習，而在於通過學習黨史銘記黨的性質和宗旨，牢記黨的初心使命，永葆黨的先進性和純潔性，在於通過學習黨史總結中國共産黨成功的歷史經驗，深化黨對執政規律的認識和把握，在於通過學習黨史悟思想、辦實事、開新局。只有把學習黨史同總結經驗、觀照現實和推動工作統一起來，把理論學習的成果轉化為實實在在為群眾辦實事辦好事的動力指引，轉化為人民群眾看得見摸得著的現實成果，才能真正將黨史學習教育常態化長效化落到實處。

　　走好群眾路線是體現黨的性質和宗旨、彰顯馬克思主義政黨本色的必然要求。馬克思認為，哲學家只是用不同的方式解釋世界，而問題在於改變世界。立足實踐、面向實踐、注重實踐是馬克思主義的獨特品格，也是中國共産黨的優良傳統。中國共産黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的性質和宗旨必須通過實踐轉化為改造客觀世界的行動，而群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨的性質和宗旨的集中體現。踐行黨的性質和宗旨，就要走好新時代黨的群眾路線，堅持不懈為人民群眾謀福祉。只有這樣，才能打通黨史學習教育學懂、弄通、做實的完整學習鏈，推動黨史學習教育內化於心、外化于行，做到學思用貫通、知信行統一，才能充分體現黨的先鋒隊性質和全心全意為人民服務的宗旨意識，彰顯以人民為中心、以實踐為基礎的馬克思主義政黨本色。

　　走好群眾路線是牢記黨的初心使命、提升黨的執政能力的必然要求。新時代開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局，面對錯綜複雜的國內發展局勢和波詭雲譎的國際政治環境，中國共産黨必須牢記初心使命，不斷提升黨的執政能力和執政本領。時代給中國共産黨出了一張難度巨大的考卷，而答好這份新時代考卷的秘訣就在於緊密依靠和團結群眾。只有密切聯繫群眾，貫徹從群眾中來、到群眾中去的工作方法，才能掌握群眾所思所想，有的放矢地化解各種社會矛盾；只有尊重人民群眾的首創精神，堅持人民主體地位，深深紮根人民、緊緊依靠人民，才能凝聚人民群眾的智慧力量從容應對各種風險和挑戰；只有當好人民群眾的知心人、貼心人、領路人，才能獲得群眾堅定的支援和擁護。人民群眾是托舉中國共産黨這條東方巨輪的滄浪之水，是黨戰勝一切艱難險阻，在新時代的航道上破浪前行、行穩致遠最大的政治底氣。

　　走好群眾路線是永葆黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。世界社會主義運動的曲折經歷反覆説明，黨的先進性和純潔性建設不是一勞永逸的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進。同樣，黨的執政地位也不是一成不變的，過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。一旦脫離人民群眾，就有喪失執政地位的危險。群眾路線是我們黨的傳家寶，我們黨要永葆先進性和純潔性，進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位，歸根到底要靠堅持和踐行黨的群眾路線。只有始終與人民在一起，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，永遠保持同人民群眾的血肉聯繫，與人民同呼吸、共命運、心連心，始終站穩人民立場，堅持人民至上的觀點，同人民群眾想在一起、幹在一起，才能不斷贏得人民的信賴，持續夯實和鞏固黨的執政基礎。

　　找準走好新時代黨的群眾路線的發力點

　　習近平總書記強調，“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變”。走好新時代黨的群眾路線，推進黨史學習教育常態化長效化，應當抓住新時代社會主要矛盾的變化，圍繞破解新時代社會主要矛盾、不斷滿足人們對美好生活的嚮往這個總體目標，持續堅持和改進黨從群眾中來、到群眾中去的工作方法，找準發力點，在為人民服務的實踐中進一步推進黨史學習教育走向深入。

　　在牢固樹立宗旨意識、不斷改進工作作風上發力。思想是引領行動的先導，沒有牢固的全心全意為人民服務的宗旨意識，就不會有密切聯繫群眾、切實服務群眾的實際行動，就容易滋生精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。走好新時代黨的群眾路線，首先要求黨員、幹部進一步強化宗旨意識，牢記入黨誓言，不斷淬煉理想信念，提升自我品格。廣大黨員、幹部要擺正人民公僕的位置，從思想上解決“我是誰、為了誰、依靠誰”的認識問題，把全心全意為人民服務的宗旨意識深深印刻在腦海之中，打牢走好群眾路線的思想基礎，做到心中裝著人民，工作為了人民，對人民飽含深情，急群眾之所急，想群眾之所想。思想強不強，關鍵看作風。為人民服務的宗旨意識集中體現在機關部門、黨員幹部隊伍的工作作風上。要以服務型機關建設為抓手，認真貫徹落實黨中央關於改進工作作風、密切聯繫群眾的“八項規定”，力戒幹部隊伍中的官僚主義、主觀主義、形式主義等不正之風，重拳整治庸懶散奢等幹部隊伍建設的頑疾，切實轉變工作作風、積極履職盡責、勇於擔當作為，打造作風正、紀律嚴、效率高的幹部隊伍，把作風建設的成果轉化為維護群眾利益的實際行動。多做為民利民惠民的實績，不開空頭支票，防止“作秀”、“造盆景”，在為民造福中讓群眾看到黨員、幹部作風的新改進、面貌的新變化。

　　在踐行以人民為中心的發展思想、維護和保障人民群眾的現實利益上發力。黨員、幹部要準確把握新時代人民群眾對美好生活的具體需求，踐行以人民為中心的發展思想，牢固樹立“群眾利益無小事”的服務觀念，自覺將群眾利益擺在工作的首要位置，放下架子、沉下身子，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，把黨史學習教育成效轉化為誠心實意為群眾辦實事辦好事的動力；要堅持正確的工作導向，把人民群眾認可不認可、贊成不贊成、高興不高興作為衡量群眾路線執行得是否到位的根本標準；要緊緊抓住民生這個根本，把為民造福當成最大政績尺規，盯緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，圍繞加強城鄉公共服務等重點民生工程，逐條落實民生項目清單，在為民辦實事辦好事上創先爭優，著力提升民生福祉，及時回應人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，以實際行動解民困、紓民憂、暖民心，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　　　在提升基層治理能力、完善制度體系上發力。基層是面向群眾的一線，基層治理體系是走好群眾路線的基礎平臺，基礎不牢就會地動山搖。走好新時代黨的群眾路線，要以推進基層治理體系和治理能力現代化為目標，著力提升基層政府部門行政執行、為民服務、議事協商、應急管理的能力；要全面發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以黨建引領開展整體性治理；要充分調動人民群眾作為主人翁參與發展的積極性、主動性和創造性，廣泛發動和組織群眾參與社區治理、公共事務和公益事業，構建共建共治共用的基層治理生態；要著力完善幫助人民群眾解決現實問題和需求的制度體系，如進門入戶、近距離溝通聯繫群眾的工作機制，方便群眾表達意見建議和利益訴求的溝通聯動機制，適應資訊化時代要求的網路工作機制等，通過構建一整套相互聯繫、相互支撐的制度體系，為更好地開展新時代群眾工作提供有力的制度支撐。縣處級以上黨政領導班子成員要建立基層聯繫點，定期深入基層了解社情民意、解決實際困難。各級黨組織要積極組織開展志願服務，鼓勵和引導黨員、幹部到工作地或居住地，滿腔熱忱地為群眾辦實事、解難事。知者行之始，行者知之成。推動黨史學習教育常態化長效化，貴在知行合一、把理論學習的成果轉化為為人民服務的現實行動。只有走好新時代黨的群眾路線，深深紮根人民、緊緊依靠人民，不斷贏得人民的支援，才能進一步夯實黨的執政基礎，團結帶領中國人民跨越一切暗礁險灘，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標堅實邁進。