全面開啟智慧財産權強國建設新征程

　　作者：陳新光（中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院研究員、上海市統計學會副會長、全球化智庫（CCG）特邀研究員）

　　2022年4月26日是第22個世界智慧財産權日。根據世界智慧財産權組織發佈的《2021年全球創新指數報告》顯示，中國排名已躍升至2021年的第12位，位居中等收入經濟體之首，成為世界上進步最快的國家之一。正如世界智慧財産權組織總幹事鄧鴻森所説，中國加強智慧財産權體系建設取得的成就有目共睹。

　　中國智慧財産權事業取得歷史性成就

　　1949年10月新中國成立之初，儘管面臨國內艱巨繁重的恢復重建和國際上的封鎖，但我國依然制定頒布了《保障發明權與專利權暫行條例》《商標註冊暫行條例》等智慧財産權法規。但在此後近30年的計劃經濟年代裏，我國的智慧財産權制度體系建設基本處於空白。1978年，黨的十一屆三中全會召開後，我國的智慧財産權制度伴隨著改革開放建立和發展起來，便有了歷史的必然性。1979年，專利法起草小組先於中國專利局成立。1980年，國家智慧財産權局的前身中國專利局成立，我國也在這一年正式加入世界智慧財産權組織。1982年，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議並通過了《商標法》，開創了我國智慧財産權立法之先河，標誌著我國智慧財産權法制建設步入嶄新階段。1984年3月12日，第六屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《專利法》，並於1985年4月1日起實施。

　　改革開放以後，我國相繼加入了專利、商標、版權等領域的多個智慧財産權國際公約，在較短的時間內實現了智慧財産權制度與國際接軌。1998年3月，中國專利局正式更名為中國國家智慧財産權局，並成為國務院直屬機構。這是我國政府為加強智慧財産權保護所採取的重大舉措，也標誌著我國智慧財産權事業進入了一個新的發展時期。成立智慧財産權法院，設立智慧財産權法庭，完善執法力量，加大執法力度，保護在華外資企業合法智慧財産權……各項工作有序開展，鄭重承諾一一兌現。目前，我國已經建立起了門類較為齊全的智慧財産權法律法規，全面履行智慧財産權保護職責。而在與法律制度建設所平行的另一條發展軌道上，我國智慧財産權事業發展的政策體系和機構設置也在不斷完善。2008年6月5日，伴隨著《國家智慧財産權戰略綱要》的出臺，我國將智慧財産權上升為國家戰略。

　　中國智慧財産權保護取得重要進展，效益加速顯現

　　近年來，我國智慧財産權保護工作取得一系列新的重要進展，頂層設計不斷加強，法律制度進一步完善，行政保護力度進一步加大，智慧財産權國際合作深入推進。保護智慧財産權，中國言出必行。根據國家智慧財産權局最新發佈的數據顯示，2021年，中國智慧財産權創造量質齊升，全年共授權發明專利69.6萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。自1985年專利法實施以來，我國專利申請總量第一個100萬件花了15年，第二個100萬件歷時4年2個月，第三個100萬件用了2年3個月，第四個100萬件僅用1年6個月，第五個100萬件只用了1年4個月時間。中國智慧財産權運用效益加速顯現，

　　2022年世界智慧財産權日的主題是“智慧財産權與青年：銳意創新，建設未來”，旨在慶祝由青年主導的創新和創造。在全球範圍內，青年人正在利用他們的幹勁和才智、好奇心和創造力，加緊應對創新挑戰，開創更美好的未來，我們將著力探討智慧財産權如何支援青年推動變革，實現更美好的未來。智慧財産權一頭連著創新，一頭接著市場，是科技與經濟結合的紐帶與橋梁。智慧財産權的高品質創造是創新發展的基本內涵，智慧財産權的高水準保護是創新發展的制度保障，智慧財産權的高效益運用更是創新發展的重要路徑，可以促進解決科技與經濟“兩張皮”的問題，通過牽引科技成果的轉移轉化，提升智慧財産權發展的品質和效益。截至2021年，智慧財産權質押融資登記金額達到3200億元，專利密集型産業增加值佔GDP比重達到13%，中國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請達6.95萬件，連續第三年位居全球首位，中國已成為一個名副其實的智慧財産權大國。

　　2035年，實現智慧財産權引進大國向智慧財産權創造大國轉變

　　黨的十八大以來，智慧財産權保護被擺在更加突出位置上，智慧財産權事業取得歷史性成就。黨的十九屆六中全會還將“強化智慧財産權創造、保護、運用”寫入《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，這是智慧財産權首次寫入黨的重大歷史決議。當前，中國正在從智慧財産權引進大國向智慧財産權創造大國轉變，智慧財産權工作正在從追求數量向提高品質轉變。2021年，黨中央、國務院相繼印發《智慧財産權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家智慧財産權保護和運用規劃》，繪就了新時代建設智慧財産權強國的宏偉藍圖，為推進智慧財産權事業高品質發展指明瞭方向、提供了根本遵循。

　　中國全面加強智慧財産權保護，激發了全社會創新活力，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展提供有力保障。加強智慧財産權保護是完善産權保護制度最重要的內容，是提高中國經濟競爭力最大的激勵。這就要求我們進一步加強智慧財産權保護，堅持固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力提升智慧財産權保護水準，更好促進創新鏈、産業鏈、價值鏈深度融合，發揮好智慧財産權制度激發市場主體活力和社會創造力的效能。當今時代，智慧財産權日益成為企業之間乃至國家之間競爭的重要領域，與智慧財産權相關的涉外法律事務不斷增多。我們要統籌推進智慧財産權領域的國際合作和競爭，堅持開放包容、平衡普惠的原則，維護和發展智慧財産權多邊合作體系，深度參與世界智慧財産權組織框架下的全球智慧財産權治理。要進一步加強與各國智慧財産權審查機構合作，推動審查資訊共用，完善國際對話交流機制，推動完善智慧財産權及相關國際貿易、國際投資等國際規則和標準，促進全球智慧財産權治理體制向著更加公正合理方向發展。