為現代農業裝上“數字引擎”

　　作者：吉林大學馬克思主義學院教授 楊藝

　　農村數字化建設和資訊化建設的滯後,使農業最新科技成果、市場動態等資訊,很難在農村得到快速傳播,這是當前農業農村實現現代化的一個重要制約。

　　近日,中辦、國辦印發《數字鄉村發展戰略綱要》,提出數字鄉村建設戰略目標,部署了加快鄉村資訊基礎設施建設、發展農村數字經濟、強化農業農村科技創新供給等十項重點任務。

　　農業資訊化建設是發展數字鄉村的重要內容,可以有效促進農業提高品質、效益和競爭力,是推動農業農村現代化的重要引擎。我國農業資訊化建設雖然起步較晚,但經過幾十年的發展,在農業資訊基礎設施、農業資訊服務和農業資訊技術等方面都取得一定成就。當前,應找準制約我國農業資訊化進一步發展的關鍵因素,以更好推動數字鄉村建設。

　　農業資訊化基礎設施不完善。首先,網路“最後一公里”仍未完成。農業資訊化網路基礎設施的鋪設工作在我國部分農村區域,特別是中西部偏遠地區並未最終完成,網際網路最後一公里問題仍未得到最終解決。許多縣、鄉、村的農業資訊網路基礎設施建設不完善,即使具備基礎網路的一些地區,由於網路傳輸能力差,網速慢,一些偏僻農村地區時常出現沒有信號或者信號不穩定的問題,很少用於傳送農業資訊,網路優勢得不到充分發揮。其次,農業資訊平臺建設在地區間不均衡。東南沿海地區農村資訊服務平臺和農村資訊資源大數據庫建設已經初具規模,但西北等落後地區還沒有開始建設。最後,農業資訊網站的建設比例城鄉不平衡。我國主要的農業資訊網站大部分集中在城市,位於農村基層的網站數量比較稀少,而且資訊量小、時效性差、更新慢,因此,最新農業科技成果、市場動態等農業最新資訊很難在農村得到快速傳播。

　　資訊技術成果轉換率不高。雖然近幾年農業大數據、遙感技術、電子商務等技術發展迅速,但在農業生産、農産品加工、市場銷售等領域的開發與應用不夠,通過物聯網技術指導農業實現智慧化生産、精準化管理方面剛處在起步階段。專業的農業電商平臺還不完善,農業産品的生産、存儲、銷售有自身的特點,主要存在週期較長、受環境因素影響較大、不易儲存、損耗較大等特徵,急需建立大型農業電商平臺,實現千家萬戶小生産與千變萬化大市場有機銜接,促進農産品順利銷售。然而,目前我國農産品電商平臺建設仍較薄弱,電商平臺一方面與大型農産品電商企業、大型農産品採購商、大型連鎖超市的連結不夠,另一方面與合作社、家庭農場等生産基地的對接不到位,“電商+合作社”“電商+家庭農場”等新模式還處在起步階段。

　　農業資訊化人才匱乏。目前,我國各個層次從事農業資訊化工作的人員都不充足。首先,缺乏既了解國家農業農村發展的大政方針,又懂農業資訊技術的管理人員。其次,農業資訊技術專門人才不足。我國各院校的人才培養結構不夠合理,大部分院校只是分別設立資訊管理、農業技術等專業,很少能培養出同時精通資訊技術和農業技術的複合型人才。學生畢業後,一般都到學校、機關和研究部門工作,真正能夠立足於農村、專門從事農業資訊化管理和資訊分析的人員很有限。最後,基層資訊服務人員能力有待提高。目前,我國農村基層特別需要既能進行網路多功能應用、網路維護和更新,又能及時蒐集、分析、整理網路相關資訊,為農民解答疑問,進行生産指導和幫助,提供農産品市場資訊的基層服務人員。但是,目前我國基層資訊服務人員絕大多數是農業技術推廣人員兼職的,其中很多人技能不高、觀念陳舊,對農業資訊最新知識了解不多,只能應付日常的農業生産技術指導。

　　農業資訊資源管理不規範。首先,農業資訊資源數據庫建設不完善。各個區域之間和各個行業之間的數據庫各自為政、各行其是,缺乏分工和協作,造成資訊分散、重復投入、資源浪費、共用度低,不能實現農業資訊資源有效配置；同時,資訊內容雷同,缺乏有針對性、及時性、實用性的特色鮮明的農業資訊。其次,農業資訊資源缺乏統一的管理標準和有效整合。農業資訊化建設涉及農業、資訊、科技、水利、氣象、企業等多個部門,各部門沒有把收集到的資訊資源按照統一的標準進行有效整合和管理,例如:針對資訊分級、資訊應用環境等方面沒有制訂統一具體的標準；資訊在收集、存儲、傳輸以及共用等環節所涉及的各項指標術語沒有進行統一的規範,造成農業資訊資源流失、浪費,缺乏共用、利用率低,資訊資源難以發揮出其自身應有的作用。

　　發展數字農業、加快農業資訊化建設,是順應經濟資訊化發展趨勢的必然要求,是搶佔農業農村現代化制高點的迫切需要,是創新推動農業高品質發展的重要途徑。我國廣大農村的情況千差萬別,在推進農業資訊化建設的過程中,需要因地制宜,從實際需求出發打開農業資訊化應用的新局面。

　　完善農業資訊化基礎設施建設。首先,進一步完善農村網路基礎設施和通信設施,儘快解決網路基礎設施最後一公里問題,讓網路覆蓋全體農村居民,實現讓更多人用上網際網路的目標。同時提升網速,提高網路傳輸能力,充分發揮網路優勢。其次,促進農業資訊化基礎設施建設平衡發展。加強中西部等偏遠地區農村資訊服務平臺、農村資訊資源大數據庫建設和農村基層農業資訊網站的建設,而且增加資訊量、時效性和更新速度。

　　加強資訊技術在農業生産和生活中的應用。一方面,在農業生産生活中,開展大數據試點工作。對馬鈴薯、生豬、大蒜等試點産品,做好從生産、加工到消費的全過程大數據監控。通過網際網路對前些年農産品耕種量、産量及銷售量等資訊數據進行分析,幫助農民預測今年市場上農産品的需求量,以避免供需脫節給農民和國家造成損失。另一方面,將物聯網技術應用到農業生産和生活中。通過網路管理農業生産環節中所需的物資,如在澆水、施肥、噴農藥等各個生産環節中,用物聯網技術去控制用水、肥料和農藥的數量,減少勞動力,節約成本。

　　加強各個層次農業資訊化人才隊伍建設。首先,注重培養農業資訊化專業人才。我國各高校應不斷調整人才培養結構,通過專業的設計和調整,培養出既精通資訊技術,又懂農業知識的複合型人才。其次,通過優惠政策,引導高校畢業生到農村工作,增加農業資訊化專門人才。各個地方政府應重視農業資訊化專業人才的培養和引進,通過提供優厚待遇和建立人才激勵機制等各種手段,吸引和留住相關領域的優秀人才,激勵他們在農村的廣闊天地施展才華、大顯身手。最後,有步驟、分階段地開展培訓,提高農民的資訊化能力。組織各種類型的農民資訊化知識培訓班,採取請進來、送出去等多種形式,增強農民的現代資訊意識,提升農民的資訊技能素質,提高農民應用電腦進行農業資訊收集、加工和處理的能力。

　　建立統一的資訊標準體系。為了保障市場資訊的準確性和標準化,使用統一的分類標準,對農業資訊進行標準化管理。第一,對資訊資源從收集到運用的各個階段,制訂統一的管理標準。第二,對資訊分級、資訊應用環境等方面應制訂統一的具體標準,充分考慮農戶的需求,增加適用性,避免農業資訊資源浪費,實現資源高效利用。第三,在資訊技術方面,實行標準化管理。在網路建設、數據傳輸和共用等環節所涉及的各項指標術語也應進行統一的規範,保證資訊資源建設各個環節暢通,實現資訊資源共用。第四,在農業資訊軟體開發中,實現標準化管理,有利於節省資源和各個環節的銜接。第五,在資訊平臺、數據庫、應用系統等資訊化建設的各個方面,都應制訂科學的制度標準。