近日，多部委共同發文將6類節能産品納入財政補貼推廣範圍，其中包括工業領域的高效電機、風機、水泵、壓縮機和變壓器等産品，這意味著政策上在推動節能減排與拉動內需消費之間找到了新的結合點，同時也為工業節能領域打開新局面。
此前，工信部公佈2012年第二批工業行業淘汰落後産能企業名單，強力加碼企業技術改造，推動節能減排的力度進一步加大。
分析指出，一方面加大淘汰落後産能力度，一方面將鼓勵節能消費引入到工業節能領域，政策“軟硬兼施”的態度已然明確，未來全國工業節能發展有望步入快車道。
多方政策合力加碼
財政部部長謝旭人近日指出，目前我國整體上節能減排形勢仍不容樂觀，客觀上需要加大相關政策的推進力度，深入推進節能減排事業進展。
繼去年年底出臺《“十二五”節能減排綜合工作方案》及其相關配套政策之後，今年上半年，國家相繼發佈《節能環保産業“十二五”規劃》及《節能減排“十二五”規劃》，引導産業發展；同時，工信部等多部門相繼兩次發佈工業行業淘汰落後産能企業名單，並提出全年近4000萬噸涉及多個工業領域的淘汰落後産能目標。政策上通過強制性措施倒逼工業企業加強節能改造的政策思路已比較明確。
但值得注意的是，倒逼式政策對於提升企業節能改造的積極性收效不佳。在此背景下，相關分析指出，相關部門通過鼓勵節能消費，利用引導終端需求來刺激節能市場擴充的政策措施無疑將具有積極意義，此次節能産品補貼進一步向工業領域擴容便是明證。
按照政策要求，今年力爭將高效節能産品市場份額提高到40%以上。為此中央財政將增加補貼140億元，預計拉動消費或投資1556億元，實現年節電約313億千瓦時。
在工業節能産品的推廣上，財政部相關人士明確指出，在經濟增速放緩、企業開工不足的背景下，大力推進更換使用高效節能産品。具體操作上，將採取存量調整與增量提升相結合，鼓勵企業加快淘汰落後設備，更換高效節能産品，引導新上項目使用高效節能産品；採取行政約束與政策激勵相結合，對耗能大戶提出強制性的節能要求，並運用激勵政策調動企業積極性。
該人士稱，未來將採取限期補助與長效機制相結合，擇機提高行業能效標準，促使産品升級換代，在更大範圍內、更廣領域實現節能降耗與拉動投資。
節能電機成主引擎
此次財政部發佈的節能産品補貼擴容文件中，除高效節能空調和電腦等生活産品以外，大部分屬於工業節能産品領域。
相關專家指出，2011年，我國工業領域風機、泵、壓縮機、變壓器4類産品的用電量佔全社會用電量的40%以上，系統運作效率比發達國家平均水準低20%以上。因此這些産品是工業企業進行節能改造的重要對象。
但也有市場分析人士指出，從整體來看，目前國家節能補貼所涉及的5大類工業産品中，除上述4類新增産品外，能夠起到主力軍作用的仍是高效節能電機。
據介紹，每年電機改造升級領域將形成800億千瓦時的節電能力，其中300億千瓦時將來自電機系統變頻調速改造。如果以2010年全國工業銷售電價0.58元/度計算，電機節能改造“十二五”每年創造的市場效益可達近500億元。
據了解，目前全國範圍內具備設計、出産、測試高效電機能力的企業有30-50家，僅佔全部電機市場的10%，涉及的上市公司主要有合康變頻(300048)、英威騰(002334)、九洲電氣(300040)和智光電氣（002169)等。分析認為，隨著財政對於企業採購高效電機産品的補貼力度加大，這些公司産品有望優先進入企業採購序列，進而帶動國內高效節能電機市場擴容。（記者 郭力方）
