4月1日到3日,國務院總理溫家寶在廣西欽州,福建泉州、莆田、福州等地就經濟運作情況進行調研。溫家寶説,我們銀行獲得利潤太容易了,因為少數幾大家銀行處於壟斷地位,只能到它那兒貸款才貸得來,別的地方很困難。所以,我們現在解決民營資本進入金融,但從根本來講,還是要打破壟斷。中央已經統一思想,打破銀行壟斷。
總有一些河流在悄然地解凍,即便打破銀行業壟斷的消息是在剛過去的小長假中傳來,因為它的突破性與標本意義,也足夠振奮人心。如果我們將觀察的目光丈量得更遠一些,同樣會發現,打破銀行業壟斷也是中央近期出臺的系列金融改革中的一部分。就在上月28日,國務院批准成立溫州金融綜合改革試驗區,允許民間資本進入銀行業,這事實上已經預示了,打破傳統銀行業的壟斷運作架構已是看得見的趨勢。
不誇張地説,社會苦銀行業壟斷久矣。鐵板一塊、持久的壟斷運轉生態,早已經與銀行業本身的市場屬性背離太遠:一方面,壟斷導致消費者與銀行之間無法形成“均勢談判機制”,銀行自我定義的服務權利太多,霸王條款頻出;另一方面,壟斷即意味著極容易形成“巨無霸”,大量中小型銀行的缺失,使中小企業融資難。銀行業壟斷的打破,勢必會讓普通銀行客戶與中小企業受益。但更深入地來觀察,銀行業本身才是打破銀行業壟斷的最大受益者。
關於我國銀行業的盈利模式,有學者曾經比喻它為“浮士德交易”。這樣的類比可能有失誇張,不過我國銀行業偏離市場軌道的低水準盈利路徑卻是事實。當前我國銀行業的收益,主要是來自壟斷租金。換而言之,在此前壟斷和管制的雙重管理特權下,銀行業的主要利潤是利息凈收益。此外,就是部分收費項目。很明顯地可以看出,銀行業的盈利只是對傳統單一路徑的“重復利用”。而在正常的市場語境中,除了中間業務以外,走綜合化經營之路,實現收入多元化,才是銀行業盈利的健康模式。
從這個意義上來説,打破壟斷看似讓銀行業失去政策性盈利的空間,但同時更為其提供了內在競爭力升級的倒逼壓力。失去絕對壟斷的地位,民間資本進入銀行金融業,在一個消費者開始可以用腳投票的銀行業市場空間裏,必然會對傳統的壟斷性銀行造成無形的壓力,乃至糾偏其本質的服務觀念。能夠預期的是,出於逐利的天然驅動,當下的壟斷性銀行必然會將核心競爭力更多地體現到經營規模、業務與創新上面,一個更健康更契合市場屬性的銀行業也可能會形成。
即將打破銀行業壟斷的共識已經形成,它的確是這個春天裏的好消息,也是銀行業的利好消息。與此同時,打破銀行壟斷的艱巨性也應被客觀視之。那些既得利益者的反對是無法繞過的阻力,此外還必須賦予當下壟斷銀行自覺轉身的動力。壟斷銀行利潤高的事實不爭,但它也承擔著過重的稅負成本和行政管製成本。