2015-09-28 13:39:00 來源:京華時報
近日,國務院正式發佈《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》,這是對大力推進大眾創業萬眾創新和推動實施“網際網路+”行動的具體部署,是加快推動眾創、眾包、眾扶、眾籌(以下統稱“四眾”)等新模式、新業態發展的系統性指導文件。
加快“四眾”的發展,能夠有效拓展創業創新與市場資源、社會需求的對接通道,為社會大眾廣泛平等參與創業創新、共同分享改革紅利和發展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間。因此,構造好“四眾”雙創平臺,已成為我國當前及未來經濟領域中的一件大事,各級部門、社會各界應找準“四眾”支撐平臺切入點,出臺相關配套機制,才能確保“四眾”政策落地生根並煥發蓬勃生機。
筆者認為,目前應重點從三方面營造配套機制。首先,營造寬鬆行政審批機制。“四眾”涉及創新行業和創業者眾多,關係到行政審批事項較多,各級部門應杜絕一切耍花架子、明減暗增等行為,為“四眾”消除行政障礙和後顧之憂。
其次,營造寬鬆財稅金融機制。金融部門應大膽改革,把金融服務方向轉到支援中小微企業上來,同時,引導天使投資、創業投資基金等支援“四眾”平臺企業發展。另外,可嘗試通過財政出資建立政策性保險機構和風險補償基金及減免稅收等優惠政策,有效降低企業融資成本,破除創新創業企業融資困局。
再次,營造資訊共用及嚴格監管機制。各級部門應加大資訊平臺建設投入,建立以信用為核心的新型市場監管機制,加強跨部門、跨地區協同監管;建立健全事中事後監管體系,對違法違規行為進行嚴厲處置。此外,建立健全行業標準規範和規章制度,加快信用體系建設,加強行業自律規範,規範“四眾”從業機構市場行為,保護行業合法權益。
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