貴陽市打好“精準牌” 深入實施大扶貧攻堅春季攻勢

　　拌灰漿、搬石塊、砌墻體，清鎮市王莊鄉小坡村肉雞養殖項目施工現場，一片火熱的勞動場景；

　　在位於烏當區的貴陽市花卉苗木基地大棚裏，當地村民陸松正忙著整理植株，在外打工多年的他，如今成為一名“家門口”的産業工人，“每天上班8小時，每月工資3000元”……

　　近日，在貴陽市各區（市、縣），一批品質高、有針對性、帶動力強的項目正加快推進落地，為脫貧攻堅注入了強大活力。

　　今年初，貴陽市啟動2017年大扶貧攻堅春季攻勢。從100個低收入困難村中選出20個特別困難村，進行精準扶貧；集中開工一批扶貧攻堅春季攻勢項目，突出抓好産業發展；全力以赴打好政策“組合拳”，激發決戰貧困的動力……行動啟動以來，我市採取系列措施，打好“精準牌”，按下“快進鍵”，扶貧攻堅春季攻勢取得明顯成效。

　　做好頂層設計

　　釋放活力激發動力

　　要破解脫貧這道難題，必須做好頂層設計，釋放政策活力，解決好“扶持誰、誰來扶、怎麼扶”的問題。隨著大扶貧攻堅春季攻勢啟動，我市明確“主攻方向”，各地全力以赴，打好政策“組合拳”，激發決戰貧困的強大動力。

　　“高一格”推進易地扶貧搬遷。緊扣搬遷對象、安置選址、標準設計、成本控制、建設管理五大環節，對清鎮市、修文縣和開陽縣2042人、3個安置點按照三個“高一格”的要求,在縣域規劃區內進行規劃建設，優化提升道路、供水、供電、排污等基礎設施和幼兒園、衛生室、生活超市、文化場所等公共服務設施配套，讓搬遷群眾的生活更便捷。同時，根據搬遷群眾的文化水準、就業需求等情況，“一人一策”精準對接公益性崗位、縣市國有企業和周邊企業，保障搬遷群眾就近就業，做到應保盡保。

　　“高一格”助推全省大扶貧攻堅，著力推進現代農産品物流體系建設。作為省會城市，貴陽市的消費市場優勢對全省特色農産品産業扶貧有帶動作用。市場軟硬體設施建設方面，貴陽市啟動建設貴陽北部農産品電商物流園，並在貴陽地利農産品物流園、貴陽數字化禽蛋物流中心及22個惠民生鮮超市等地，設立貴州省綠色農産品銷售專區（櫃）。同時，推動省內大型禽蛋生産企業與貴陽市大型超市農超對接；籌備建設77個惠民生鮮超市，制定“一縣一品”電商扶貧農産品孵化計劃，確定10至20個系列農産品電商扶貧推廣目錄。

　　“高一格”推進精準扶貧，著力實施“大數據大扶貧”工程。建成貴陽市大數據精準幫扶平臺，率先運用大數據精準識別扶貧開發對象；建成貴陽市領導幹部精準幫扶工作平臺，率先在領導幹部結對幫扶工作中運用大數據，讓幹部結對幫扶更加真實精準。

　　壓實扶貧責任

　　黨員幹部奮戰一線

　　作為省會城市，貴陽市要在全省走前列、作表率，實現“高一格脫貧、快一步致富”。在實現“十三五”扶貧攻堅“開門紅”的基礎上，貴陽市於今年初在全市100個低收入困難村中選出20個特別困難村，進行精準扶貧。

　　從“掃描”每戶貧困戶情況，到因地施策、因戶施策，全市黨員幹部奮戰一線，把脫貧攻堅的軍令狀落實到每一項行動中。貴陽著力加強組織領導和機制創新，“高一格”壓緊壓實任務鏈責任鏈，精準發力，不留死角——

　　管理機制方面，建立完善貴陽市大扶貧攻堅組織領導、工作標準、考核、督查、問責等“1 9”管理配套制度，形成嚴格的考核督查問責機制；

　　攻堅手段方面，市委、市政府和市人大常委會、市政協的20位市領導，分別帶領1支隊伍，定點結對包乾全市20個特別困難村，實行以村帶鄉、全面發展；

　　領導幹部誠信建設方面，各區（市、縣）黨委、政府和市工作部門主要負責人致市委、市政府落實大扶貧攻堅一封信，明確大扶貧攻堅目標、措施，以此增強各級領導幹部的緊迫感、使命感和責任感，層層壓實責任，督促堅守擔當。

　　思深方益遠，謀定而後動。在大扶貧攻堅春季攻勢的響亮號角聲中，黨員幹部駐村幫扶工作紮實推進，掀起新一輪結對幫扶熱潮。

　　貴陽市還著力推進開放式扶貧，“高一格”幫扶市州脫貧攻堅；充分發揮人才、技術、資金和市場優勢，加強貴陽六區、三平臺與其他市（州）貧困縣和長順縣的産業、人才培訓、市場拓展等方面合作。據統計，一季度，貴陽市“六區三平臺”落實幫扶9個貧困縣資金1820萬元，“六區一市”落實幫扶長順縣7個鄉（鎮、辦事處）資金2020萬元。

　　夯實增收基礎

　　産業扶貧不斷提速

　　4月下旬，貴州長津農業科技有限公司右七村蔬菜基地裏，55歲的右七村村民蔣先芬領到1800元工資。三年前，蔣先芬把7畝多土地流轉給長津公司，並在蔬菜基地裏打零工。“土地流轉每年5000多元，加上打工工資，日子好過多了。”蔣先芬説。

　　和蔣先芬一樣，有500余名村民將土地流轉給長津公司，留在公司打工，其中包括48戶低收入家庭。作為清鎮市首批農村“三變”改革試點村之一，右七村還與長津公司合作，建設投資800余萬元的“右七都市農業示範園”，項目將於今年8月建成。

　　右七村是全市各地扶貧攻堅力度不斷加大的縮影。貴陽市著力打造都市現代農業升級版，“高一格”推進産業扶貧——

　　強“三變”改革，在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成1076.7萬畝集體土地、4.9萬畝宅基地、395.4萬畝林權確權頒證；對村“三資”（資源、資産、資金）開展清産核資，實現資源變資産2.8萬畝、資金變股金2.5億元，帶動低收入困難農戶1.3萬戶、3.51萬人。

　　強新型經營主體培育，新引進培育農業龍頭企業12個、農民專業合社156個和家庭農場130個，培育新型職業農民1700人，實現以蔬菜為主的特色産業規模化種植57.5萬畝，新增生豬存欄1萬頭，“兩雞”“兩蛋”雞存欄130萬羽。

　　強新業態新模式發展，編制貴陽市鄉村旅遊扶貧發展規劃，啟動10條美麗鄉村提高型示範帶打造，實現鄉村旅遊收入26.4億元，特色農産品加工183億元。

　　強托底機制創新，在全省率先啟動蔬菜、生豬目標價格保險試點，推進蔬菜、茶葉、獼猴桃等自然災害保險試點，創新建立價格保險與自然災害保險雙保險機制，助推産業扶貧穩步推進。

　　今年4月，貴陽市還集中開工851個扶貧攻堅春季攻勢項目，項目涉及總投資145.15億元，覆蓋全市10個區（市、縣）的所有低收入困難村，涵蓋産業發展、基礎設施建設和基本公共服務等各方面，將輻射帶動農村低收入困難人口3.7萬餘戶。目前，這些項目正在加快推進。

　　記者 遊紅