塞上江南起風雷——治國理政新理念新思想新戰略在寧夏的實踐

　　治天下者，善謀大勢；決勝負者，長于佈局。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政新的實踐中，把握時代大趨勢，回答實踐新要求，順應人民新期待，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略。

　　浩渺行無極，揚帆但信風。

　　時光的年輪，即將跨進自治區第十二次黨代會的門檻。站在今天和明天的交匯點上，回望過去，展望未來，我們發現，在這些新理念新思想新戰略的指引下，寧夏大地呈現蓬勃發展之大氣象，各行各業迸發創新創業的激情活力。

　　從令人振奮的經濟增速到400萬噸煤制油項目的成功出油，從“空中絲路”新時代的全面開啟到惠及110萬山區群眾的中南部城鄉飲水安全工程的全線通水……細品寧夏改革發展的每一份成就和收穫，習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰略都貫穿始終、如引航燈照亮前路。

　　關鍵詞:一條主線

　　黨的十八大精神，説一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。

　　——摘自習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話

　　解讀

　　黨中央治國理政新理念新思想新戰略，以堅持和發展中國特色社會主義為主題主線。黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業作出“五位一體”總體佈局。新佈局中，生態文明建設是十八大提出的新部署。寧夏作為西北地區重要的生態安全屏障，一定要統籌規劃和實施環境保護，實現經濟社會與人口資源環境的協調和可持續發展。——自治區黨校教授魏向前

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　　美麗的蛻變

　　立夏時節。年近五旬的彭陽縣紅河鎮何垣村農民陸志俊坐在涼亭裏，看著小夥子們打籃球。不遠處的空地上，女人們正在跳廣場舞，老年人則在健身器械上鍛鍊。

　　“變化天翻地覆。”陸志俊説。過去，村裏人多住在窯洞裏，如今住上了寬敞的大瓦房，周邊的生態環境越來越好，春天花滿枝，夏天樹成蔭。

　　曾經破舊的何垣村，如今變成基礎設施好、生態好的美麗新農村，吸引不少村民返鄉創業。

　　王恒曾為銀川市一家養雞場售賣玉米，看養雞效益好，返回何垣村發展養殖。今年已發展到近萬隻，成為遠近聞名的養雞大戶和致富帶頭人。

　　“咱們村環境好，飼草足，非常適合養雞……”王恒動員村民養雞，習慣拿這句話開頭。

　　村民冶萬財，用另一種方式成為“美麗”村容的維護者。

　　冶萬財養牛70多頭，每天産生不少牛糞。為了不污染環境，他用牛糞做肥料返田，作物長勢喜人，在致富與保持整潔村容之間找到最為簡單的迴圈經濟發展模式。

　　“青山綠水就是金山銀山。”何垣村的村民們悟出了這個道理：生態好，産業興，群眾富，村莊美。

　　何垣村的今天是寧夏生態文明建設的一個縮影。近年來，寧夏先後出臺了《寧東能源化工基地環境保護行動計劃》《全區環境保護行動計劃（2014年-2017年）》《全區大氣污染防治行動計劃（2013年-2017年）》“三項環保行動計劃”，向群眾許下“美麗諾言”。

　　如今，從空中鳥瞰寧夏，山川婀娜，勝似江南。東面打破了過去“一年一場風，從春刮到冬”的咒語，鋪上了“草褥子”；西面騰格裏沙漠人進沙退，數十萬畝速生楊給沙海鑲嵌了一道“綠邊”；南大門山青水秀，六盤山區水草豐沛；北面揮手作別“沙走煤飛一身黑”的歷史，城在湖中、湖在城中。

　　關鍵詞:“兩個一百年”

　　實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙願，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

　　——摘自習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時的講話

　　解讀

　　黨中央治國理政新理念新思想新戰略，以實現中華民族偉大復興的中國夢為根本目標。中國夢的具體內容就是“兩個一百年”奮鬥目標。“中國夢”在黨與群眾之間架起一座橋梁，是國家的夢、民族的夢，也是每一個老百姓的夢。——自治區黨校教授魏向前

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　　長征路中國夢

　　《總被歷史眷顧的地方》——這是楊文元去年出版的一本長征題材著作的書名。這個“地方”，便是同心。

　　作為同心革命老區建設促進會會長，楊文元曾寫過多篇有關紅軍長征和西征題材的論著，並訪問過十余位參加紅軍長征的老將軍。在他心中，這些論著不僅是檔案、是史料，也是有生命力的，依然在今天發揮著獨特的價值引領作用。

　　“習近平總書記説，每一代人都要走好自己的長征路。我們這一代人的長征，就是要實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。”5月3日，楊文元邊整理桌上的長征史料邊侃侃而談。

　　多年來，楊文元在“走好自己的長征路”上未曾有一時停歇：

　　1986年，紅軍長征勝利50週年。他走上了調研路，對紅軍西征進行了搶救性口述歷史記錄；

　　1996年，紅軍長征勝利60週年。楊文元開始從事黨史資料徵集和研究；

　　2006年，紅軍長征勝利70週年。電影《同心》啟動拍攝，八一電影製片廠聘楊文元為黨史顧問。當年，在他的多方奔走下，同心縣紅軍西征紀念園建成，並躋身全國百家紅色景點；

　　2016年，紅軍長征勝利80週年。楊文元出版兩本有關紅軍長征的著作，也是對30年研究心血的一個總結。

　　退居二線後，楊文元有了更多時間。每年，他都要為各個學校的學生做七八場專題講座。每次，他都會以同樣的一句話來結尾：“希望每個人，都成為長征精神的傳播者。”

　　“歷史、現實、未來是相通的。一個不記得來路的民族，是沒有出路的民族。在實現‘中國夢’的路上，仍有許多‘雪山’‘草地’需要跨越，還有許多‘婁山關’‘臘子口’需要征服，仍需要大力弘揚長征精神。”楊文元説。

　　關鍵詞:三個價值引領

　　培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現實都表明，構建具有強大感召力的核心價值觀，關係社會和諧穩定，關係國家長治久安。

　　——摘自習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時的講話

　　解讀

　　黨中央治國理政新理念新思想新戰略，以踐行社會主義核心價值觀為精神動力。其中，富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值引領，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值引領，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值引領。任何社會的生存和發展都需要有一種普遍的社會認同和凝聚能力，以維護社會的協調與穩定。通過近年來抓細抓小、抓常抓實，社會主義核心價值觀已根植全區群眾心中。——自治區黨校教授魏向前

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　　向“青春”致敬

　　5月4日，在寧夏天地西北煤機有限公司技術中心，一間能容納十多人的大辦公室內，桌上散落著圖紙，黑板上寫著密密麻麻的數據……

　　近年來，一個個業內傳奇，就誕生自這間看似普通的辦公室，出自此間的一群貌不驚人的年輕人：1.6米順槽可伸縮式輸送機研製獲煤炭工業協會科技進步獎；同向運輸雙層帶式輸送機獲國家發明專利……

　　領導這17個平均年齡僅30歲的年輕人的，是剛剛35歲的馮寶忠。

　　西北煤機位於石嘴山市經濟開發區，是國內最大的煤礦用帶式輸送機生産企業。2013年，公司領導“嗅”到煤炭市場危機，成立新産品研發團隊。此前多次承擔技術攻關工作的馮寶忠被相中，“當時給了一項特權，可以從任何一個部門抽調技術骨幹”。

　　2014年，公司生産總值為13.2億元；到了2016年，這個數字只有3.8億元。讓公司上下欣慰的是，由這群年輕人研發的國內管徑最大的圓管帶式輸送機，貢獻産值1億元，實現利潤600萬元。

　　馮寶忠的創新團隊，一鳴驚人。

　　目前，團隊研發的另一款輸送裝置，已申請5項國家發明專利，産品正在定型。“這款産品為全球首創，跟同類産品相比，能耗降低44%，對於帶式輸送機是一場革命。”馮寶忠自信滿滿。

　　成績的背後，是團隊成員超常的付出。有幾個數字可以證明：

　　2016年，馮寶忠出差的時間達到驚人的214天；團隊另一名成員姚宏，共加了185個夜班，週末加班達72天。

　　馮寶忠説：“這些年來，大夥兒給家人發的短信很另類——‘今天不加班了，回家吃飯’”。

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　　近年來，寧夏抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，突出誠信建設制度化和學雷鋒志願服務制度化兩個重點，用好群眾性精神文明創建活動這一載體，抓好公民思想道德建設和“我們的節日”主題活動，大力提升公民文明素質和社會文明程度，為改革發展提供了道德支援和精神動力。在寧夏，從城市到鄉村，敬業奉獻、純樸向善的社會風氣已然形成；從社區到家庭，崇尚道德模範、學習身邊好人已成生活常態。

　　關鍵詞:“四個全面”

　　黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局。這個戰略佈局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。

　　——摘自習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話

　　解讀

　　黨中央治國理政新理念新思想新戰略，以“四個全面”戰略佈局為戰略支援。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。它的問題導向明確、問題意識鮮明，不僅要解決“中等收入陷阱”等問題，還要解決農村貧困人口脫貧、收入分配差距等短板問題，解決政府與市場的關係等根本性問題。

　　——自治區黨校教授魏向前

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　　幸福的模樣

　　“2012年5月29日下午3時。”

　　時過5年，61歲的海國寶仍清晰地記得那個時刻——老人一家從固原市原州區開城鎮上青石村移民至永寧縣閩寧鎮原隆村。

　　4月28日午後，海國寶站在貼著移風易俗宣傳畫的門口等著家人歸來。大兒子海富貴是附近立蘭酒莊的産業工人，兒媳婦是壹泰牧業的廚師。老人身後的院中，是2015年花了10萬元翻蓋的磚房。

　　海國寶説：“蓋房沒借一分錢，都是打工掙的。在這裡的5年，收入強過在老家的10年。在老家時，有的村民趕個集都沒錢，要伸手向別人借。現在村中天天有小集市，女人打工回來買菜，掏出來都是新嶄嶄的百元大鈔。”

　　5年間，從上青石村與海國寶一起搬遷至此的67戶人家，一大半都翻蓋了房子，有20戶買了小轎車。

　　原隆村是“十二五”期間的移民村，有14個村民小組1987戶人，主要來自固原市的隆德縣、原州區，其中建檔立卡貧困戶有70戶。目前，該村村民通過葡萄種植、畜牧養殖、勞務輸出等産業帶動，實現整體脫貧銷號。

　　20年前，閩寧兩省區在此播下的一粒種，如今已長成參天大樹。據統計，20年間，閩寧鎮農民每人平均可支配收入從最初的500元，增長到如今的11407元。

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　　全面深化改革 2014年3月，寧夏成立全面深化改革領導小組。3年來，領導小組先後召開18次會議，研究審議了《自治區空間規劃試點方案》等40多個帶有頂層設計的綜合改革實施方案，研究審議有關改革議題近60個，成為引領寧夏發展的“大腦”。

　　全面依法治國 2014年11月21日，自治區黨委十一屆四次全會通過了《中共寧夏回族自治區委員會關於貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治區的實施意見》。作為黨的十八屆四中全會精神在寧夏的具體化，《實施意見》深刻分析寧夏在法治方面存在的問題，提出6個方面26條、179項重要舉措，為寧夏全面推進依法治區提供了總的依據和行動指南。

　　全面從嚴治黨 2016年12月23日，自治區黨委十一屆九次全體會議通過了《中共寧夏回族自治區委員會關於推進全面從嚴治黨若干問題的意見》，從六個方面進一步明確了從嚴治黨的硬措施，在全國率先對全面從嚴治黨立起規矩。

　　關鍵詞:“五大發展理念”

　　黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。新的發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。

　　——摘自習近平總書記在重慶調研時的講話

　　解讀

　　黨中央治國理政新理念新思想新戰略，以五大發展理念為理念指引，是新時期我們繼續堅持和發展中國特色社會主義的發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。2015年12月25日，自治區黨委十一屆七次全體會議通過了《中共寧夏回族自治區委員會關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，這個主題鮮明、實事求是的綱領性文件，宣示了以五大發展理念統領寧夏建設的基本思路，重申了決戰決勝、確保實現與全國同步建成全面小康社會目標的堅定決心，響亮提出在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，奮力開創寧夏各項工作建設的嶄新局面。

　　——自治區黨校教授魏向前

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　　“一粒”“一粒”的轉變

　　石墨和金剛石都是由碳原子組成，導致兩者價值不同的，僅是因原子的排列不同。

　　一粒枸杞，經現代奈米分離等工藝加工處理，成為一粒枸杞糖肽的組成部分後，其價值也有了天壤之別。

　　使其身價倍增的“有形之手”，是中寧縣一家民營企業——寧夏天仁枸杞生物科技股份有限公司。5月4日，記者在該公司採訪時，總經理程維茂説，這“神奇一躍”的過程並不簡單。

　　“枸杞糖肽之父”——中國科學院上海有機化學研究所田庚元教授，早在1985年就首次分離出枸杞組多糖。他展開枸杞多糖及其生物活性的研究，直到2015年，才完全掌握了分離技術，申請了國家發明專利。

　　中寧縣企業家于佔仁到上海學習期間，同學聽説他來自枸杞之鄉，主動向他提及這一技術。于佔仁眼前一亮：枸杞作為家鄉特産，應有更廣闊的市場空間！此後，于佔仁7次赴上海有機化學研究所，最終以300萬元購買了專利技術。

　　“研究所曾使用甘肅、青海、新疆等枸杞産區的産品做試驗，別的産區的枸杞糖肽提取率只有0.4%-0.5%，只有中寧枸杞的提取率能達到1%以上。作為國內最前沿、最高端的枸杞轉化項目，能將中寧枸杞的附加值提升50%。”程維茂説。

　　中寧縣枸杞産業局副局長劉娟介紹，近年來，針對枸杞乾果價格忽上忽下的現狀，該縣堅持以創新發展引領枸杞産業發展，不遺餘力推動産業轉型升級，研發生産枸杞酒、芽茶、籽油等七大類40多種精深加工産品，枸杞加工轉化率達15%以上。

　　生産環節也在升級。中寧中杞集團2012年涉足枸杞標準化種植，集團總經理賈登奇介紹，從2013年起在寧夏農林科學院專家指導下試種反季節枸杞，次年獲得成功，使枸杞鮮果實現四季供應。（記者 馬文鋒 劉建華 毛雪皎 丁建峰 王溦）