近日,央視《焦點訪談》曝光稱,河南週口市煙草公司利用“分身術、障眼法”,蒙過了直屬上級河南省煙草公司和河南省紀委兩道關卡,違規採購了一批超標車輛,配備給公司幹部使用。
2011年,全國開展了公務用車專項治理,出臺了公務用車配備的標準,價格是18萬以下,排量1.8升以下,也就是人們常説的雙18。媒體調查發現,週口市煙草公司花了600多萬採購了39輛新車,其中一批1.8T排量的帕薩特價格超標,排量2.0的榮威則是排量超標。並且,這家國企還通過分開小面額發票,對價格超標車輛進行“人為降價”方便上車牌,讓違規行為在各個環節更加“圓滿”。
在這起違規僭購公車的事件中,令人印象深刻的是當事方週口市煙草公司相關負責人的“理直氣壯”:他們認為,這批公車是花的600多萬元是本單位自己出的,“不需要撥錢,我們有錢”,“企業配車就是應該比黨政機關高一點”,而且還振振有辭地認為,“我們只是申報,他們(上級)不批我們不可能買到。”
顯然,下級部門將“皮球”踢到了上級監管部門。對此,負有直接監管責任的河南省煙草公司,一方面言之鑿鑿地表示本單位在執行“雙18”標準,一方面又語焉不詳地不肯正面回應下屬單位的購車是否屬於超標,僅表示正在和地方紀委溝通;河南省紀委的回應則更乾脆:“煙草是中央垂直單位,他們從上到下內部有一套公車的配備標準。週口公司經過了省公司的同意才報來的。”言下之意是他們管不著煙草公司,所謂的購車監管也就是走個過場。
結果,就在這種“按規定誰都能管,實際上誰都沒管”的過程中,一齣超標採購大量公車的鬧劇公然上演,所謂種種約束性規定,頓成廢紙一堆。
其實,週口市煙草公司超標採購公車這樣的事例,在現實中屢屢出現。不僅是明令禁止的超標公車,還有一些規定不那麼詳細的電腦、辦公用品等等,某省還曾經發生過採購價值2000多元的蘋果iTouch做隨身碟的“笑話”。歸根到底,“花公家的錢不心疼”,而對於公款採購中的失控行為,某些監管部門單位更是“睜一隻眼閉一隻眼”,不願得罪人。
筆者認為,要防止浪費公款的“碩鼠”橫行,加強體制內監管固然重要,但更重要的是還要加強對“監管者”的監督,這就需要廣泛動員全社會,形成齊抓共管的體系,使公款使用更趨陽光化、透明化。