東莞市長：今年有信心突破轉型升級“拐點”

　　代表專訪

　　昨日，全國人大代表、東莞市委副書記、市長袁寶成在接受南方日報專訪(右圖，蘇仕日攝)時表示，去年東莞經濟增速為9.8%，達到“十二五”時期以來年度最高水準。預計今年東莞經濟增長將持續向好，邁過“爬坡越坎”階段，突破轉型升級“拐點”將很快到來。他同時透露，東莞今年將重點推進六個領域改革。

　　談轉型升級

　　近年來，東莞大力推動轉型升級，産業結構有了較為明顯的優化，外向依存度從2008年的208.1%下降到2013年的169.8%，工業品內外銷佔比差距從2008的16.8個百分點縮小到2013年的3個百分點，高新技術産品産值佔比從2008年的30.6%提高到2013年的36.5%。隨著産業結構的優化，全市經濟增長也逐步走出低谷。從2012年第二季度起，GDP增速連續7個季度加快，2013年更是實現了9.8%的增速，高於全國和全省的增速，實現了“十二五”時期以來的年度最高增速。

　　袁寶成承認，當前東莞的産業結構還存在不少問題，自主創新能力仍有待提高，轉型升級任重道遠，要進一步鞏固和提升經濟增長的品質和速度，早日迎來轉型升級的“拐點”，仍然需要不懈努力。他表示，東莞將2014年定為“攻堅年”，集中力量推動改革攻堅、項目攻堅、效能攻堅，力爭在重點領域改革、重大項目招商引資和落地、政府效能提速等方面取得突破性的成效，不斷鞏固上升向好的勢頭。只要按照既定目標持之以恒地推進，東莞今年的經濟增長將持續向好，邁過“爬坡越坎”階段和突破轉型升級“拐點”將很快到來，高水準崛起的前景將更加廣闊。

　　袁寶成透露，將力爭每年抓住幾個重點打好攻堅戰，每年抓出幾個改革亮點來帶動全局。今年東莞力爭在項目投資建設審批體制改革、商事登記後續監管改革、城鄉土地生態利用制度綜合改革、政府機構改革、戶籍制度改革和公交體制、醫藥衛生等民生領域改革六個方面取得明顯成效。

　　談鎮村債務

　　東莞鎮村債務問題一直備受外界關注。袁寶成表示，目前各鎮街、村組債務均屬於可控範圍，32個鎮街的資産負債率均低於50%，超過50%的鎮街低於20%；2013年村組資産負債率降至19.5%，比2012年下降1.5個百分點，降幅為近10年最大，負債水準降至近20年最低，高負債村組數量大幅度減少。東莞將進一步完善政府性債務管理，杜絕盲目舉債搞“政績工程”，嚴控新增或續借政府性債務。鎮街政府債務實行風險等級分類管理，重點監控類鎮街原則上每年在本級稅收分成新增部分至少提取1/3建立償債準備金。同時，推動村集體增資減債，嚴禁過度分紅甚至借債分紅。(記者/段思午)