央企在環保戰役中應打頭陣

　　馬年國新辦首場新聞發佈會唱主角的是環保部,在首場發佈會上，環保部副部長翟青率相關部門負責人向公眾介紹了2013年的環保工作情況。

　　翟青在發佈會上的一番話令人印象深刻。他説，2013年，針對總量減排任務完成得不好，甚至一些企業弄虛作假、偷排偷放，環保部對此進行了嚴厲處罰，包括對3個企業集團包括中石油、中石化和華電這樣的大企業集團。在翟青説這番話的第二天，環保部公佈了2013年四季度重點環境案件處理結果，其中央企中石油吉林油田分公司松原採氣廠違法案件引人注目。無獨有偶，春節前夕廣州市環保局披露，因大氣排放超標，中石化廣州分公司被處以10萬元的單次最高罰款。

　　事實上，在近年來環保部門對外公佈的違法案件中，屢屢有央企上榜，並且有的央企上榜受罰已成家常便飯。如上述中石化廣州分公司，在過去幾年間竟受到當地環保部門的30多次處罰，堪稱屢罰屢犯的典型。

　　在履行環保責任面前，所有的企業理應責無旁貸，作為國民經濟支柱力量的央企更應如此。目前，央企的資産主要集中在石油石化、電力等對環境産生重大影響的行業。從某種程度上可以説，在當前我國的環保戰役中，央企的環保“作戰”態度、“作戰”投入及“作戰”能力對此役的勝負起著至關重要的作用。

　　以“心肺之患”大氣污染為例，有數字顯示，中石油、中石化兩大集團央企煉油産能的近一半集中在京津冀魯、長三角、珠三角大氣複合污染嚴重的地區，其下屬企業爐窯大氣污染物排放和污水排放能否達標對上述地區大氣環境的影響程度可想而知。

　　國家在“十二五”期間確定了4項主要污染物的減排任務，包括二氧化硫、化學需氧量、氨氮以及氮氧化物。但“十二五”過去的三年間，氮氧化物3年下來大體上僅削減了任務量的20%左右，在“十二五”剩餘的2014年、2015年，完成減排任務壓力的確很大。

　　當前，“大氣、水、土壤”三位一體的環保戰役已經打響。不少央企宣佈鉅資投入技改環保項目，其決心和力度都很大，但這當中的一些問題還是值得關注。

　　其一是落實。春節期間回到家鄉，在某央企地方下屬企業工作的表弟説，廠子裏都安裝了排放監測設備，但真正開著的時候並不多。表弟的此番話道出了實情。對央企而言，下屬企業分散在全國各地，又都是各地方的稅利大戶，儘管集團層面的決心和力度很大，但到了有一方地方政府溺愛的下屬企業，政策執行的力度就會大大折扣。如何使央企集團層面的環保決策不折不扣地落實到下屬企業，這才是問題的關鍵所在。

　　其二是成本分擔。環保需要資金投入。日前召開的國務院常務會議研究部署了進一步加強霧霾治理的政策措施，其中包括促進車用成品油品質升級。油品升級技術不是問題，關鍵是由升級帶來的成本增加究竟由誰來負擔。政府、企業、消費者共擔的模式可能是現實之選。但三方應各自承擔多少值得細究，這決定著油品升級的進展。

　　面對環保這場無比艱巨的戰役，被譽為“共和國長子”的央企應該打頭陣，充當先鋒。