企業總部：廣州難成首選

　　如何吸引更多名企與能人？考驗廣州政府部門的智慧

　　羊城晩報記者

　　鄧勃 攝

　　（資料圖片）

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　　廣州，你何以吸引名企？

　　文/羊城晚報記者 李春暐 梁爽

　　總部經濟，是一個城市發展的風向標。作為華南地區的中心，廣州在發展總部經濟方面一直保持全國領先，行政部門甚至訂立目標，在2020年，建成亞太地區最具活力的“總部經濟之都”。

　　但近年來，一個不爭的事實是，廣州對於總部經濟的吸引力正在減弱。在某些權威城市總部經濟能力排名中，廣州已經跌出前三，排名在京滬深之後。不少業界人士反映，一個明顯感受是，許多在廣州落地生根的龍頭企業總部陸續“北上”，或者悄悄把銷售研發等部門遷移至北京、上海等城市。

　　“商人都不會喜歡把雞蛋放在一個籃子裏，如果真要放一個籃子，考量各種因素，這個‘唯一’不太可能是廣州。”一位業界人士向羊城晚報記者打比方。廣州要打動“總部”的心成為“唯一”，還需要格外的努力。

　　廣州的名企，你們過得還好嗎？廣州的名企，你們希望這座城市有著怎樣的環境？帶著種種疑問，羊城晚報記者近日分別走訪市內各行各業，探尋企業的經營實況，聆聽經營者的心聲，為行政立法等各部門提供可信的參考素材。

　　“留守者”説

　　紮根廣州，但也感受到他城優勢

　　提及廣州的總部企業，在落戶廣州的企業總部名錄中，安利公司具有代表性。它的落戶，也正是在廣州總部吸引力最強的時期。當時廣州總部經濟發展的總體環境和發展能力一直處在全國的“第一能級”，與北京、上海等地共同被列為是跨國公司在中國設立地區總部首選的城市。

　　相關負責人介紹，安利（中國）日用品有限公司的中國地區總部自1992年起落戶廣州，1995年開始營業，在廣州已紮根大約20個年頭，如今總部註冊在天河區，生産基地位於廣州開發區內。

　　談及這段緣分，企業負責人依然相當感觸。“當時，國內有五六個城市都表示歡迎安利去落戶，公司高層也馬不停蹄地進行過許多實地考察。最終選擇落戶廣州是經過慎重考慮的，我至今仍然認為這一選擇非常正確。”安利（中國）日用品有限公司副總裁陳朝龍接受記者採訪時表示。

　　他認為對比國內其他城市，廣州優勢很明顯，“這裡有良好的政策及投資環境，有著毗鄰港澳、位於珠三角中心、輻射華南的得天獨厚的地理位置以及優良的商業傳統。更重要的是，比起其他城市，廣州有高效務實的政府，市場化程度、透明度較高、服務意識、支援力度較好、辦事效率非常高。廣州的政府部門胸懷很開放，對企業跟得緊，可以説是做到‘貼心服務’、‘貼身服務’”。

　　安利與廣州的結合，很大程度上實現了雙贏，企業總部對於中心城市起到稅收貢獻效應，帶動了相關産業鏈和服務業的“幾何級”聚集和發展。目前，安利在廣州經濟技術開發區擁有全國唯一的生産廠房，面積14萬平方米，目前正在廣州開發區建設第二廠房，面積達7萬多平方米。

　　但安利管理層也明顯感受到國內其他城市的強力磁吸，陳朝龍表示：“在政策便利、人才引進方面，廣州有著比北京、上海稍為遜色的地方。同時，在廣州周圍兩小時交通圈內，也面臨香港、深圳的強力競爭。”他強調，這些年來每個城市都有大量的投入和努力，城市之間的競爭大了，企業自然就有了更多選擇、會分流，儘管廣州“依然很有優勢”。

　　“離開者”説

　　總部遷移， 只因廣州短板很明顯

　　但有些原因，或許是“留守者”和“離開者”都不願意説出來的。據相關部門公佈統計，目前在廣州市的外商投資企業有1萬多家，世界500強企業累計超過150家，外商投資企業在廣州設立的具有總部經濟特徵的企業超過60家。

　　但羊城晚報記者分析其中的趨勢，發現數字背後也隱含問題。例如，位於安利公司所在的廣州經濟技術開發區西區，轄內的世界500強企業對外公佈的數據為56家，但這僅是其建成30年來的“累計數字”。記者了解到，這些企業存在分流的情況，如今西區內世界500強企業的實際數字為40多家。

　　一些財經記者都還清晰記得，2011年，信誠人壽總部正式從廣州天河北路中心廣場搬遷至北京，僅剩其運營、IT等後援支援部門繼續留在廣州。

　　羊城晚報記者了解到，在2000年到2003年間，保監會發放了一批合資保險公司牌照，其中有中意人壽、中英人壽、信誠人壽等3家外資壽險公司將總部設在廣州，10年間，這三家公司的總部陸續搬遷至北京，無一例外。信誠人壽的離開，標誌著廣州失去了最後的外資壽險總部。

　　另一個標誌性事件出現在2012年下半年，世界500強企業寶潔公司悄然在上海成立銷售總部，導致該公司給廣州半年的稅收收入同比下降五成，一年稅收減收約20億元。雖然寶潔公司有關負責人當時強調“不管是從近期還是長期來看， 廣州都是寶潔在中國最重要的生産基地……除了目前是寶潔亞洲最大的黃埔工廠，我們正在蘿崗建設另一全新的工廠”。但有分析就指出，隨著2010年研發中心遷移至北京，再到銷售中心的遷移，寶潔公司的“大腦”和“左右臂”先後告別駐紮20多年的城市，廣州淪為它的生産基地。

　　為什麼離開？羊城晚報記者也曾向部分企業發出採訪申請，但企業都更願意表達“廣州的政策和環境很好”，不願多提及“總部遷移”。也有企業解釋，企業部分産能因地制宜地遷出，更好地利用各地優勢進行資源分配，“這也是正常做法，不足為奇”。

　　但為什麼立足京滬的總部企業就很少“因地制宜分配資源”呢？廣東省社會科學院區域競爭力中心主任丁力和一位不願意透露姓名的企業負責人都道出了原因，廣州短板很明顯。丁力介紹，北京是政治中心，五成以上跨國企業總部在北京；上海是金融中心，跨國企業總部也佔了兩到三成。他更指出，從某種程度上，深圳在這兩方面的條件也比廣州優勝。

　　他認為廣州的優勢在於市場化程度高，“如果市場分配資源能力佔上風，那廣州具備高吸引力”，“但近年來，國內行政部門對資源調配的優勢很明顯。這是企業離開廣州的原因”。