在超過萬名民眾“躺”在臺北忠孝西路後,馬英九當局再度“躺槍”,27日被迫在“核四”(第四核電廠)問題上作出重大讓步,宣佈:一、核四一號機不施工、只安檢,安檢後封存,核四二號機全部停工;“行政院”承諾儘速召開“全國能源會議”,以確保未來供電無虞。
這一讓步或許能暫時平息反核聲浪,但卻引發臺灣一場“政治核爆”。其後續影響涉及臺灣政治、經濟、社會、民生等各個領域,連兩岸關係發展都將面臨挑戰。
首先,“核四”被判“死緩”將對臺灣經濟、民生産生重大衝擊。目前,“核四”雖然不明確為停建,但等於全面停工。臺灣四面環海,沒有石油、煤等天然資源,核電本來是確保電力供應“不得不”的正確選擇。“核四”不運轉,電力供應將很快成為大問題,高度依賴電力供應的産業、企業苦不堪言,臺灣競爭力將更加下降。一般民眾也將面臨電價調漲、限電和物價上漲的壓力,民生痛苦指數飆升在意料之中。
其次,馬英九黨內“共主”地位遭遇挑戰,黨內爭鬥將趨激烈。上述讓步,是由於身兼國民黨主席的臺灣當局領導人馬英九邀集執政縣市首長,召開“府院黨”會議作出的。這表面上好像“民主決策”,實際上等同馬英九將決策權部分讓渡給“地方諸侯”。年底縣市“七合一”選舉臨近,諸侯們出於勝選考量,必然會繼續逼迫黨中央作出類似讓步,今後馬英九在重大決策上再難“一言九鼎”,甚至主導權可能旁落,黨內的權力爭奪也將更趨激烈。
第三,抗壓性低加深馬英九當局執政危機。在24天的反服貿學運中,馬英九當局作出讓步,現在又在反核四中作出更重大的讓步。這種壓力一大就讓步的做法,一旦成為模式,等於慫恿各種社運接踵而至,公共政策議題的政治化將成為臺灣的常態。如果經濟議題、公共政策議題都能被一個“人格者”(民進黨前主席林義雄)、幾百個學生、部分社會團體,以禁食、佔場、佔路這樣的方式所綁架,馬英九當局將如何提振經濟,化解執政危機?
最後,兩岸關係如何深化和平發展面臨考驗。“臺獨”與“反核”,是民進黨的兩張神主牌。民進黨首度在臺執政伊始,陳水扁就宣佈“核四”停建,引發藍綠惡鬥,最後迫於壓力恢復施工。此次反核四,林義雄、反核團體與民進黨的訴求,概括起來就是兩條:一為停建核四;二為降低“公投”門檻。現在第一條訴求基本得到滿足,第二條怎能輕易放棄。如果馬英九當局再在“公投”上作出讓步,則等於打開潘多拉的盒子。倘若重大議題都交由“公投”,且通過幾率升高,那麼兩岸關係連和平穩定都將面臨嚴峻考驗,更遑論深化發展。
一讓再讓,伊于胡底?身為臺灣主政者,馬英九先生當三思!(全國臺灣研究會理事、新華社港臺部副主任陳斌華)
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