發改委：推進具有重大牽引作用的改革新舉措出臺

　　國家發展和改革委員會15日透露，2017年上半年通過大力推進供給側結構性改革，有效激發了市場主體活力和社會創造力，保障了經濟平穩健康發展。下半年仍將推進具有重大牽引作用的改革新舉措出臺，集中力量實施好“放管服”、國有企業、重點行業、財稅金融、對外開放、生態文明等重點領域改革。

　　發改委表示，今年以來中央和各級地方政府堅持穩中求進工作總基調，大力推進經濟體制改革，在推進供給側結構性改革、放管服、國企改革、財稅金融改革等方面取得了顯著成效。

　　據介紹，今年以來取消了39項中央指定地方實施的行政許可事項，清理規範了17項國務院部門行政審批仲介服務事項。從2013年到現在，已取消和下放國務院部門行政審批事項618項，清理規範國務院部門行政審批仲介服務事項323項，取消職業資格許可和認定事項434項、削減70%以上。

　　作為為實體經濟減負的一個重要內容，財稅金融改革不斷深化。營改增全面推開取得顯著成效，到今年4月底稅負減輕和持平的納稅人佔98.7%，全面推開一年總體減稅規模達到7000億元左右。推動大中型商業銀行年內完成普惠金融事業部設立，5省（區）綠色金融改革創新試驗區建設啟動。有序推動民營銀行發展，截至5月底民營銀行總資産超過2000億元，同比增長74.7%。

　　國企改革“1+N”頂層設計基本形成，十項改革試點全面展開。中央企業“三供一業”分離移交總體完成進度超過50%。市場化選聘經營管理者和職業經理人制度在中央企業二、三級企業層面廣泛實施，混合所有制改革穩步推進。

　　發改委表示，這些改革措施有力地激發了市場活力，推進了經濟平穩發展。上半年全國工業産能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個百分點，規模以上工業企業資産負債率同比下降0.7個百分點。通過實施減稅降費、降低“五險一金”繳費比例等舉措，今年預計為企業減負超過1萬億元。

　　業內專家表示，隨著經濟體制改革各項舉措的出臺和落地，國內營商環境得到改善，制度性交易成本降低，社會投資創業熱情有效激發，為新常態下結構轉換提供了新動能，經濟結構優化升級步伐加快。

　　發改委介紹，下半年要持續深入改革，推進具有重大牽引作用的改革新舉措出臺，並且推進已出臺改革方案落實。集中力量實施好“放管服”、國有企業、重點行業、財稅金融、對外開放、生態文明等重點領域改革，著力抓好各項改革協同，發揮改革整體效應，用改革的辦法解決經濟社會發展中的問題。