北京霧霾網友最關心的七個問題 緣何不啟動紅色預警？

　　北京及華北地區遭遇大範圍霧霾，從11月27日起，已持續了5天。霧霾從哪來，為何如此嚴重，還要持續多久，為何不啟動紅色預警？“中國網事”記者梳理出網友最關心的七大問題，向政府職能部門與環保專家進行求證。

　　【一問：北京遭遇今年“最嚴重霧霾”有多嚴重？】

　　答：北京市環境保護監測中心的監測顯示，1日15時北京市的AQI指數為500，屬於嚴重污染，主要污染物為PM2.5。在1日17時，北京35個環境監測點中，PM2.5濃度最高的地方，達到689微克／立方米。

　　連續的霧霾天氣，已令京津冀多個城市拉響警報。11月29日北京發出年內首個空氣重污染橙色預警。次日6時30分，河北繼續發佈霾橙色預警信號；兩小時後，天津則將霾黃色預警信號升級為橙色預警。

　　11月30日，中央氣象臺已將大霧和霾黃色預警提升為橙色預警，並表示12月1日華北中南部、黃淮等地霾天氣持續，部分地區有重度霾，當天上述地區或出現大霧，局地有能見度不足200米的強濃霧。

　　另據環保部統計，截至12月1日，河北的邢臺、唐山、廊坊發佈了紅色預警；山東有8個地市、河南有6個地市尚處於重污染天氣黃色預警中。

　　【二問：如此嚴重的霧霾，污染源從哪來？】

　　答：依然是燃煤與工業排放。記者從中國環境科學研究院獲悉，從研究表明，原煤燃燒和工業排放是此次重污染過程最主要的污染源。此次重污染期間，化石燃料或生物質燃燒排放的一次顆粒物增加明顯。再加上其他排放，如汽車尾氣等，也加重了污染。

　　北京市環保局表示，從PM2.5的成分監測數據看，本次重污染期間，與燃煤污染排放關係較為密切的有機物、化合物等濃度的增長曲線，與空氣污染指數的增長，基本完全同步。

　　據河北省相關部門統計，當地原煤散燒和直燃直排對大氣污染影響明顯，河北生活用散煤排放量佔全省燃煤排放總量的50%以上。

　　【三問：此次最嚴重霧霾為何出現在華北？】

　　答：局地天氣條件促使霧霾産生。環保部12月1日分析認為，進入11月以來，華北地區遭遇多次強降雪天氣，大範圍遭遇極端不利氣象條件，令污染物持續累積，從而導致區域性重污染。北京市環保局還表示，污染物在區域內積累、滯留，會隨風場變化互相傳輸影響。

　　【四問：北京已連續多日出現重污染天氣，為何不啟動紅色預警？】

　　答：不具備升級至紅色預警的條件。北京市環保局應急處處長王斌表示，北京之所以沒發佈紅色預警，是因為不具備升級至紅色預警的條件。11月27日，北京市環保監測中心對空氣品質趨勢進行了研判，預計29日擴散條件會出現好轉，達不到重污染程度，因此啟動了黃色預警。28日，監測中心再次研判，確認29日午後到晚間空氣品質好轉，但全天整體空氣品質為中度到重度污染，30日和12月1日兩天將持續重污染。因此及時升級了預警措施。由於12月2日北京的空氣品質將徹底好轉，因此已經不具備升級至紅色預警的條件。

　　北京市環保局表示，污染演變過程也較為複雜，濃度發生大範圍波動。

　　根據《北京市空氣重污染應急預案》，空氣重污染的定義為空氣品質指數(AQI)在200以上，“預測空氣重污染將持續3天以上(72小時以上)”方能觸發。

　　【五問：京津冀的應急措施落實得怎麼樣？】

　　答：北京、天津、河北都有各自的重污染天氣應急預案。

　　環保部11月27日、30日連續派出督查組，赴北京、天津、石家莊、廊坊等地暗訪。目前看，部分地區存在應急措施落實不力的問題。例如，北京市部分工地料場仍在施工，存在渣土車未按規定停駛、無苫蓋上路，部分企業將廢氣直排至戶外等問題。另外，一些區縣劣質煤散燒的問題較為突出。

　　同時，環保專家也表示，目前應急措施基本是在污染業已形成的條件下啟動，有助於減少未來一段時間內的污染排放，但對已形成的污染作用不大。

　　【六問：為什麼不強制中小學停課？】

　　答：12月1日北京市教委要求各學校停止戶外活動，並根據所在地區情況自行調整課程安排。北京第二實驗小學等部分學校啟動“停課不停學”應急預案。

　　在《北京市空氣重污染應急預案》中，“中小學、幼兒園停課”，屬於“建議性應急措施”的一項。

　　中國工業環保促進會會長楊朝飛認為，將建議性措施變成強制性措施有其積極一面，但需要充分考慮其帶來的其他影響。“目前霧霾仍頻頻發生，強制措施勢必影響家庭、學業的正常節奏。”楊朝飛説，可通過聽證會、座談會等形式，集納各界聲音，為政策變動提供最廣泛的共識。

　　【七問：除了靠風，散霾還有良策嗎？】

　　答：中央氣象臺預計，華北、黃淮地區持續出現的霧霾天氣，隨著1日夜間冷空氣的到來，2日上述地區的霧霾將自北向南減弱消散。

　　“治理霧霾是一場持久戰，應急措施只是一時的治標。”楊朝飛認為，需要“365天如一日”的精神，承擔起治理霧霾的責任。一味依賴治標的應急措施，從長遠看其實對治霾不利。“要把治霾當作一項常態化的工作。”楊朝飛説。

　　中國傳媒大學健康與環境傳播研究所所長杜少中告訴記者，嚴格落實減排措施，並形成有效的區域治理體系很有必要，“這就好像室內禁煙，只要有一兩個人破例，大家都要跟著遭殃”。(采寫記者：蕭海川、羅爭光、李鯤、倪元錦、趙婉微、楊靜)