透視經濟體制改革走向

　　原標題：關鍵之年：透視經濟體制四大重點改革走向

　　一季度，中國GDP增速放緩至7%。經濟面臨下行壓力，更需向深化改革要動力。進入全面深化改革的關鍵之年，2015年簡政放權、價格改革、對外開放、國資國企等經濟體制重點領域改革如何推進備受關注。國家發展改革委副主任連維良17日對此進行了解讀。

　　簡政放權:正制定內資領域負面清單試點辦法

　　簡政放權是改革的先手棋。“改革要做到放管結合，一方面是放的力度不斷加大，另一方面是監管要跟上，而且要管好。”連維良説。

　　在“放”方面，連維良介紹，要降低準入成本，比如通過推進商事制度改革，減輕企業註冊、發展、運作過程中的社會成本，實現“三證合一”，做到“一證一碼”。此外，要放寬準入，比如新能源汽車的準入要放寬標準。

　　在“管”方面，他介紹，探索事中、事後監管的新模式，包括加強綜合執法試點。同時，今年要推動權力清單、責任清單、負面清單的管理新模式。負面清單首先在外商投資領域全面推開，內資方面今年也要開展試點，目前發展改革委正在牽頭制定相關試點辦法。

　　價格改革:大幅縮減政府定價範圍

　　價格改革牽一髮而動全身。連維良介紹，要大幅縮減政府定價範圍，推動天然氣價格並軌，開展輸配電價改革試點。同時，今年要研究制定加快完善市場決定價格機制的若干意見。

　　連維良説，輸配電價改革是整個電力體制改革的關鍵內容。這一輪電力體制改革思路是“放開兩頭、管住中間”。“形象地講，今後輸配電網相當於高速公路，只要向電網交了過路費，發電企業和用電企業就可以逐步實現直接交易。”

　　他説，目前正在加快開展輸配電價改革試點。現在的試點在一定程度上沒有總量限制。一方面，根據改革的需要選擇代表性強的區域制定改革方案，推進輸配電價改革。另一方面，鼓勵有積極性的地方制定改革試點方案，經審批後實施。