評論：從“年收入21萬”看公務員工資改革

　　截至目前，北京市已有13個區縣陸續公開了2014年預算，石景山區31個部門同時公佈了在職人員的工資福利情況，其中八寶山街道辦事處2014年預算表明，該單位共有97人在職，工資福利支出為2078.2萬元。經測算，八寶山街道辦每人平均工資福利支出達到了21.42萬元。(3月19日《新京報》)

　　首先應該給石景山區各部門公開在職人員收入情況點個讚。目前各地各部門的三公經費公開了，但預算決算情況尚未全面公開，即使公開預決算也大多是粗線條，很少有部門將在職人員工資福利情況單列出來，以至於絕大多數地方公務員的薪酬還是一個秘密。在這個意義上，石景山區各部門將預算公開得這麼詳細，並主動將尚顯“敏感”的工資福利曬出來，值得稱讚。有理由相信，公開公務員的工資福利，今後將成為一種常態化硬性要求。

　　八寶山街道辦每人平均工資福利支出達到了21.42萬元，不僅讓普通民眾咋舌，而且讓其他地方的公務人員艷羨不已。根據統計部門發佈的數據，2013年全國城鎮居民每人平均收入29574元，北京市城鎮居民每人平均收入40321元，北京市職工每人平均工資和薪金收入65436元，而八寶山街道辦每人平均工資福利21.42萬元，分別是這三個數據的7倍多、5倍多、3倍多。差距是巨大的，也是非常扎眼的，老百姓也會大惑不解：這些公務人員的工資憑什麼這麼高？福利憑什麼這麼優厚？

　　更讓人難以釋懷的是，21.42萬元是根據預算計算出來的，也就是説，如此高的工資福利支出，並不是八寶山街道辦私下違規髮發錢，而是上級財政部門的預算安排，是合法合規的“陽光”工資和福利。所以更大的疑問是：這樣的預算安排合理嗎？

　　八寶山街道辦每人平均工資福利21.42萬元，給公務員工資改革提了一個醒。今年全國兩會期間，公務員工資該不該上漲成為熱議的話題，國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋一錘定音：“公務員工資應該上漲，中央已責成有關部門進行調研。”確實，有些地方的基層公務員工資不高，而且多年未漲，隨著GDP、物價以及各行各業收入上漲，給收入低的公務員漲工資未嘗不可。但是，八寶山街道辦的工資福利表明，有些公務員的收入不是太低，而是太高了，所以，“公務員工資應該上漲”需要具體問題具體分析、區別對待。

　　一方面，公務員漲工資應以收入公開透明為前提，也就是説，要在公開公務員工資福利的基礎上，再討論該不該漲工資以及漲多少為宜；另一方面，公務員工資不應該“普漲”，而應該“削峰填谷”，收入較低的公務員可以漲工資，收入較高的則不必漲，收入畸高的不僅不能漲，反而應該降低。只有這樣給公務員漲工資，才能贏得民眾的理解和支援。（晏 揚）