今起,英國首相卡梅倫將對中國進行正式訪問,並舉行新一輪中英總理年度會晤。此訪不僅是中國新一屆領導集體執政以來英首相首次訪華,也是兩年多來中英最高級別的雙邊接觸,備受關注。
“為中英關係解凍” 兩國關係步入正軌
卡梅倫此次訪華日程從今日起持續至4日,其間,新一輪中英總理年度會晤將舉行。中國總理李克強將與其舉行會談,其他領導人將予會見。除北京外,他還將訪問上海、杭州、成都。
卡梅倫此訪被輿論解讀成“為中英關係解凍”。在卡梅倫訪華前夕,中國駐英國大使劉曉明引用古句“寒隨一夜去,春逐五更來”形容中英關係步入正軌。
“過去一年多來,中英關係之所以遇冷,很大程度是因為去年卡梅倫曾不顧中方反對會見達賴喇嘛。”中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授對中新網記者談道。
前不久,英國財政大臣和倫敦市長均到訪中國。對此,中國前駐英國大使、中國國際問題研究所特聘研究員馬振崗接受中新網記者採訪時評價道,“卡梅倫此訪標誌著中英兩國高層交往完全恢復正常。”
在金燦榮看來,卡梅倫此訪有著重要的現實考量,今年以來,法、德等歐洲國家領導人都與中國新領導層舉行會晤,“新時期對華關係中,英國已落後一步,德、法在中國拿經貿訂單,這讓卡梅倫在國內很有壓力,這是他爭取在年內完成訪華、轉機中英關係的政治原因。”
因肩負多重意義,對於此訪,英國方面予以高度重視,配備了迄今兩國交流史上規模最大的代表團,成員包括外交、衛生、文化、環境、科技、商業等多位部長級官員和約150位工商界領袖。
與此同時,卡梅倫本人也高度期待,來華之前,他表示注意到中共十八屆三中全會出臺的改革政策,其中提到中國經濟的持續開放、保護智慧財産權的重要性、市場在經濟運作中的決定性作用等。“這是很重要的文件,我正在認真研究,希望英中兩國能就此尋找更多合作機會。”此外,他還風趣表示“期待在訪華時乘坐高鐵,並在成都吃一次火鍋。”
著眼貿易與商務聯繫 經貿合作潛力巨大
“我將會帶領高級部長以及各個領域的商界領袖,去建立一個能夠讓兩個國家都受益的關係。”在英國首相官邸早前公佈的一個講演稿中,卡梅倫作如上表述。他指出,此次訪華將幫助英國的公司來評估中國的巨大市場,併為英國迎來更進一步的中國投資做準備。
在馬振崗看來,除政治上的考量之外,此訪主要著眼于經濟與商業合作。英國廣播公司(BBC)此前也表示,此行體現出英國政府希望與中國這個世界第二大經濟體進行更進一步的貿易和商務聯繫。
引人關注的是,今年1-10月,中英貨物貿易額達561億美元,同比增長7.5%,在歐盟主要大國內一枝獨秀。劉曉明指出,“中英經貿合作已成為兩國關係的主要內容和重要推動力量。”
“英國是一個大開大放的國家,貿易在國民經濟中佔有非常重要的地位,對外投資貿易量很大,又很能吸引外資,工商界非常投入,政府也很支援,大環境非常好。”馬振崗分析稱。
此外,中英經貿合作互補性非常強,一方面,英國很多優勢産業都是中國發展的重點,契合度非常高。另一方面,英國是一個發展很早但基礎設施嚴重老化的國家,需外資助其更新,這方面中國投資較多。而更為重要的是,倫敦是非常重要的世界金融中心,走向世界的中國對此存有需求。
“從客觀上而言,中英具備經貿合作的諸多條件,從主觀上來講,雙方都有很強的合作願望,所以即便政治關係相對較‘冷’的時候,兩國經貿合作也能逆勢而上。”馬振崗認為,中英經貿合作潛力巨大,前景可期。
馬振崗指出,卡梅倫此訪將使得中英政治關係向好,這對未來兩國經貿合作肯定會有較大推動作用,“因為兩國政治關係良好的話,會給市場以信心,反之,市場則會因緊張而謹慎。”
未來機遇與挑戰並存 須摒棄偏見妥處分歧
“我認為我們所尋求的中英合作領域應該不受限制。”卡梅倫日前接受媒體採訪時表示,期待在訪華期間,與中國領導人在政治、經濟、文化等各個領域進行交流。
在劉曉明看來,除經貿投資等方面的合作之外,中英在文化、教育、科技等領域也有著良好的合作基礎。馬振崗則指出,中英雙方在地區和國際問題上也擁有廣泛的合作範圍。
“彼此需要的經濟合作無疑是中英關係的長遠機遇。”金燦榮分析指出,除此之外,隨著中國綜合國力的提升和國際影響力的增強,從英國國家利益來説,重視對華關係也非常重要。
除了傳統歐洲三強和重要歐盟成員國這些歐洲身份,英國還是英聯邦國家的宗主國以及美國的特殊夥伴。“中國的重要性和英國的特殊地位,都讓中英雙方期待加強雙邊關係。”金燦榮説。
“中英兩國相距甚遠,沒有地緣政治衝突,也沒有懸而未決的歷史性問題,因此不存在根本利益衝突。”馬振崗分析指出,中英發展前景不會相互妨礙,也不存在戰略競爭,兩國關係可以更好。
劉曉明指出,當前中英關係的主要問題仍是政治互信不足。“英國社會仍然有一些人未能擺脫‘冷戰思維’,戴著‘有色眼鏡’看待中國。”對此,馬振崗表示,這主要體現為對中國社會制度和意識形態等方面的挑剔。
金燦榮説,“因為傳統強國留下的優越感以及香港回歸,對於中國的崛起,英國政壇心態複雜,近年來,在涉藏、涉港等問題上出現了一些干擾和‘雜音’,這嚴重阻礙了中英關係的健康發展。”
“對於中英關係而言,可謂機遇挑戰並存,這時候態度至關重要,英國方面必須摒棄偏見,著眼長遠,增強政治互信,妥處分歧。”金燦榮説。
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