國務院提出打造一批知名品牌和良性迴圈的健康服務産業集群
國務院14日公佈《關於促進健康服務業發展的若干意見》。《意見》提出,到2020年,基本建立覆蓋全生命週期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系,打造一批知名品牌和良性迴圈的健康服務産業集群,並形成一定的國際競爭力,健康服務業總規模將達8萬億元以上。業內人士認為,作為健康服務業核心的醫療服務,將在政策推動下獲得快速發展。
明確八大任務
健康服務業主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務,涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身産品等支撐産業,覆蓋面廣、産業鏈長。
據國家發改委有關負責人介紹,美國健康服務業規模相對於其國內生産總值比例超過17%,其他OECD國家一般達到10%左右,比較而言,我國還有很大的發展潛力和空間。
有鋻於此,《意見》明確了八大任務:一是大力發展醫療服務。二是加快發展健康養老服務。三是積極發展健康保險。四是全面發展中醫藥醫療保健服務。五是支援發展健康體檢諮詢、全民體育健身、健康文化和旅遊等多樣化健康服務。六是培育健康服務業相關支撐産業。七是健全人力資源保障機制。八是夯實健康服務業發展基礎。
為實現上述目標,《意見》提出要放寬市場準入,簡化緊缺型醫療機構和連鎖經營服務企業的審批、登記手續,放寬對營利性醫院市場準入和配置大型設備的限制等。除此外,還要完善財稅、價格政策,將社會資本舉辦的醫療機構納入財政專項資金和政府投資補助範圍,免征或減徵行政事業性收費,其醫療服務價格全部實行市場調節價等。
發展前景廣闊
儘管健康服務業內涵豐富、外延寬泛,醫療服務以及提供醫療服務的醫療機構始終是發展的核心所在,沒有優質的醫療服務作為支撐,其他衍生、外延服務難以持續發展。
相關數據顯示,2012年我國民營醫院診療人次只有2.5億,佔總數的9.8%,亟待建立公開、透明、平等的準入制度,大力支援和鼓勵社會本提供醫療衛生服務,逐步讓具備條件的境外資本設立獨資醫療機構等舉措,將提高醫療服務能力,彌補政府辦不好、辦不了的領域和地區,形成優勢互補的多元化格局。
國聯證券生物醫藥行業分析師楊揚也認為,作為戰略新興産業,健康服務業的規模將會在未來十年迎來快速發展階段。而其在GDP佔比也在逐步增加,在國民經濟中地位也將逐步上升。從目前改革進度來看,健康服務業中的醫療服務將有望逐步打開發展空間。建議關注愛爾眼科、迪安診斷和通策醫療等優質醫療服務公司。(記者 王穎春)
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