多地瘋狂渣土車夜間違規普遍 明令嚴查為何屢禁不止

　　蔡華偉製圖

　　近日，本版連續報道了北京市渣土車夜間違規現象，引起廣泛關注。多地群眾反映，他們身邊也存在類似的現象。在南京、福州、南寧、鄭州等地，記者發現渣土車夜間營運時搶燈、污損號牌等現象十分普遍。頻頻開展的“專項治理”之下，渣土車違規難禁引人深思。

　　沒有監控的路口，5分鐘10輛渣土車闖紅燈

　　11日淩晨1點左右，記者在南京市老寧杭公路與開城路路口實地調查渣土車違規現象時，親眼目睹了一起渣土車闖燈引起的交通事故——

　　一輛滿載的渣土車突然闖紅燈，撞上了一輛銀白色現代小轎車，造成追尾。小轎車車身損毀，所幸沒有造成人員傷亡。

　　記者看到，由於這個路口沒有監控，渣土車肆意妄為。短短5分鐘時間竟有10輛渣土車闖紅燈。而在記者蹲點的40分鐘裏，共有70多輛渣土車經過，約30輛闖紅燈，8輛車牌污損，2輛逆行。

　　計程車司機張師傅説，晚上11點至淩晨這段時間，經常能見到違規行駛的渣土車，早已見怪不怪。“不超速、不闖紅燈就不是渣土車了”。

　　類似的情況，在福州、南寧、鄭州、海口、昆明等地也多有發生。

　　10日23時起，記者在福建省福州市洪山橋與楊橋西路交叉的丁字路口旁蹲點一個多小時，發現有25輛渣土車經過該路口，其中多輛闖紅燈。

　　11日零時起，在廣西南寧青秀區某丁字路口，一個小時內過往渣土車共有22輛，其中闖紅燈2輛。而在青秀區鳳嶺一帶，幾乎所有渣土車都有超速行駛的現象。

　　從10日23時30分到11日零時30分，在河南省鄭州市107國道與商都路交叉口，共有43輛渣土車經過，其中19輛無視交通信號燈甚至加速通過路口；32輛污損牌照；3輛逆向行駛。

　　10日晚，在海口市椰海大道和丘海大道交會處，從23時到23時30分，先後有20輛渣土車通過，其中2輛經過路口時闖紅燈，4輛污損牌照。

　　11日零時到零時30分，在雲南省昆明市龍泉路與霖雨路交叉口，共有162輛渣土運輸車經過此路口，其中超過半數通過路口時速度明顯高於路口的30公里/小時的限速規定，至少有5輛車號牌污損，8輛闖燈行駛，3輛違法逆行。

　　各地出臺多項規定規範渣土車，市民仍説“該管管了”

　　瘋狂的渣土車嚴重影響了市民正常的生活，甚至危及到人們的生命財産安全。在採訪中，西安市一位計程車司機告訴記者，在路上開車的時候一般都離渣土車遠遠的。而海口市民王先生則説，夜間經常看到渣土車瘋狂行駛，而且經常超載壓壞路面，“是該管管了！”

　　10月9日，人民日報和人民網官方微博發起“隨手拍瘋狂渣土車”活動，得到網友的積極響應。多名網友曬出身邊渣土車違章的圖片。

　　事實上，記者了解到，上述不少地方其實不乏規範、嚴格的渣土車管理規定。

　　據介紹，南京在2012年制定了《關於進一步嚴格加強渣土運輸管理工作的意見》，裏面明確規定了南京的渣土車必須3—5輛編隊出行，且要有引導車和安全員；一旦發生渣土車引發交通肇事致人死亡的，承運企業和駕駛員一律清退出南京市場，其中駕駛員終身不得在南京從事營運運輸行為。

　　在福州，根據警方規定，渣土車未按指定的時間、路線行駛，未使用密閉車輛運輸渣土、建築垃圾的，或沿途丟棄、遺撒造成路面污染的，一律暫扣車輛，移交市市容局予以處罰。

　　除了發佈規章制度，不少城市還組織了專項檢查。在西安沙坡附近的興慶路高架橋下，記者發現幾位交警正在執勤，西安市公安局交警支隊碑林大隊法制科副科長馮侃説：“我們這個點一共8個人，就是專門查渣土車。一旦發現，一律扣車，從重處理。”

　　讓制定好的政策落到實處是嚴查渣土車的關鍵

　　規定不可謂不細，投入不可謂不大，“瘋狂渣土車”為何屢禁不止？記者了解到，在有些地方，渣土車闖紅燈由交警部門管理，渣土拋撒歸環衛部門管理，而噪音等問題則由城管部門管理，這種多部門管理的狀況往往造成“九龍治水”的困境。此外，渣土車整治還會遇到執法力量不足、取證困難等實際難題。

　　在採訪中，大部分專家認為，整治違規渣土車，首先在於強化執法，讓制定好的政策落到實處。

　　北京交通發展研究中心主任郭繼孚認為，與酒駕管控的成功相比，渣土車屢禁不止的原因就在於執法不嚴，整治措施沒有長期得到堅持。而違法成本低、法律威懾力不足二者相互影響更是帶來了惡性迴圈。

　　上海工程技術大學汽車工程學院副教授錢宇彬告訴記者，對於當前存在的非現場手段取證難的問題，可以借鑒目前在很多客車、水泥攪拌車上運用的行車記錄儀。此外，在政府綜合治理中，可以從治理渣土車的整體經費中，專門開闢出一部分分配給社會上可以發揮管理作用的企業或組織，激勵它們配合政府共同將渣土車管理好。

　　（綜合本報記者白之羽、蘇藝及人民網報道）