煤炭降價倒逼産業轉型 榆林擬投4000億元煤轉化項目

　　每經記者 幕何方 實習記者 李菲菲發自陜西榆林

　　9月17日的媒體座談會結束後，陸治原直飛北京，前往神華集團，專程拜訪其董事長張玉卓。陸治原此行的目的，主要是推動中國神華陶氏榆林迴圈經濟煤炭綜合利用項目(以下簡稱神華陶氏煤化工項目)。

　　作為世界最大的單體煤化工項目，神華陶氏煤化工項目備受關注，此前一度流傳有陶氏退出、項目終止的消息。但榆林市發改委官員透露，“從神華方面反饋的消息來看，項目還是會做，要在各項手續辦理完成之後啟動”，榆林市希望神華集團能夠儘快動工。

　　此前，榆林市市長陸治原接受《每日經濟新聞》記者 (以下簡稱NBD)專訪時表示，煤化工項目將是榆林經濟增長的後續動力，榆林市將累計投資4000多億元開展煤轉化項目，其中在建或建成的就有7個。

　　榆林煤價每噸回升30~40元

　　NBD：對當前煤炭價格的走勢，您是如何研判的，還會持續下行嗎？

　　陸治原：從能源經濟來講，我認為，現在煤炭已經跌到最低谷。

　　為什麼這樣説呢？一是現有的煤炭企業虧損面已經達到了70%，價格再降就撐不住了；二是我國經濟也在復蘇和反彈，特別是中央採取的一系列經濟預調微調政策已經見成效了。一旦經濟回升，那麼對能源的需求就會加大，所以價格不會再繼續下跌了；三是過去進口煤對我國煤炭市場的衝擊比較大，前兩年全國從馬來西亞、印尼等國家進口煤炭産量達到3.5億噸，佔到全國煤炭消費量的10%左右，直接導致國産煤價格下降。但是進口煤含硫量太高，污染比較大，目前國家已經開始採取措施限制劣質煤的進口。

　　NBD：榆林當前的煤炭價格有所回升嗎？

　　陸治原：從我們實際掌握的情況來看，今年以來，煤炭價格有所回升。目前，榆林的煤炭價格已經相比最低谷回升了30~40元/噸。像榆林這樣的能源經濟大市，一旦能源價格出現反彈，經濟馬上就會復蘇。

　　NBD：神木縣與府谷縣的金融業改革進展如何？

　　陸治原：根據陜西省政府的文件精神，我們制定了《榆林市金融綜合改革試驗區規劃方案》，目前正處於徵求意見階段，在方向上是重點推進信用體系、資本市場、金融服務、金融生態環境建設。

　　目前，神木縣已經設立了金融服務中心，實行民間借貸登記服務，試圖促使民間借貸陽光化、透明化。府谷縣提出了成立縣金融管理局、金融控股集團、小額貸款集團以及金融産業發展基金的方案，還處於討論階段。

　　NBD：陜西的幾個地級市中，榆林迄今沒有一家上市企業，接下來在資本市場方面，是否會有所動作？

　　陸治原：我們也正在努力構建多層次資本市場，促進企業直接融資。我們出臺了企業上市指導意見，已經篩選的上市後備企業有20家左右，將分三批推進，第一批次3家，第二批次3家，第三批次14家。其中榆林康隆石油技術服務有限公司已進入上市輔導期，正在向證監會申請上市。

　　NBD：這次經濟波動，對榆林官方層面帶來哪些衝擊？

　　陸治原：經濟波動對我們有許多啟發和教訓。我們下一步的工作就是轉變發展方式、調整産業結構、轉型升級。從簡單的賣原煤、賣原油、賣能源材料的初級産品為主的經濟模式，沿著精細化工轉型，在化工産品上下功夫。

　　能源經濟仍是榆林經濟支柱，短時間不會改變。我們要進一步延長産業鏈，在深加工上下功夫。另外，要逐步改變“一煤獨大”的局面，必須要加快發展裝備製造業和風能、太陽能等新能源産業；利用陜甘寧蒙晉五省接壤的區位優勢大力發展物流業和生産性服務業；大力發展文化旅遊産業。這樣，榆林才能真正成為陜西經濟增長的重要一級。

　　擬投資4000億元煤轉化項目

　　NBD：煤炭價格下行，降低了煤化工行業的原材料成本，這對煤化工項目的投資方而言，應該是個利好。

　　陸治原：能源價格下降幅度大的時候，恰恰是我們調整産業結構，觸底反彈的最好時機。陜西省委省政府確定榆林要搞 “三個轉化”，這幾年一大批能源轉化項目陸續開工，目前已經有一批基本建成投運。

　　過去煤價很高時，好多企業拿到煤炭資源後，因為挖煤賣煤來錢最快，所以誰也不願意轉化。但是從2011年開始，煤炭價格下降，而且是一落千丈，煤炭生産已經由暴利變成了微利甚至虧損，這就形成了倒逼機制，催生了一批轉化項目。我們現在投資的百億元以上大項目，在建和建成的就有7個。

　　NBD：截至目前，榆林在煤轉化項目方面的投資總額能達到多少？

　　陸治原：上述7個項目總投資達到3000多億元。與此同時，榆林民營經濟自己也催生了一大批轉化項目，投資50億~100億元的項目有5個，投資50億元以下的項目有19個，這24個項目的總投資合計在1000多億元。

　　短短幾年間，我們擬投資4000多億元用於重大轉化項目上。

　　NBD：在榆林整體經濟中，這些煤轉化項目是怎樣的地位？

　　陸治原：這些(煤轉化)項目都建成的話，就是(榆林經濟增長的)後勁。這些項目一旦全部投産，屆時榆林將不僅是陜西經濟增長的一極，更是西部經濟的重要增長點。

　　NBD：煤化工行業的需水量非常大，榆林並非水資源富裕區，在工業用水方面是如何考慮的？

　　陸治原：我們修建的王圪堵水庫已經建成，開始正常供水，王圪堵水庫的每年庫容量是3.9億立方米，榆橫工業區滿負荷供水每天供應量可達100萬噸，現在的用量還不足10萬噸/天，還有很多富餘。我們在搞可行性研究報告的時候，這些問題都是論證過的。

　　不過對榆林來説，水資源的確是個問題。將來，府谷和神木的煤化工項目計劃從黃河引水，距離大概就是40~50公里，總投資也並不大。