農業部：完善信貸擔保 防止大面積長時間賣糧難

　　資料圖 楊兆康攝

　　農業部17日舉行新聞發佈會，農業部市場與經濟資訊司司長唐珂介紹，玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況、新問題，比如市場價格出現較大幅度的下跌，集中上市期東北地區運力緊張，部分地區農民“賣糧難”風險加大等。下一步，將完善信貸擔保政策，加強農戶儲糧能力建設，千方百計防止出現大面積、長時間的“賣糧難”。

　　發佈會上，有媒體提問：關於東北地區今年取消了玉米臨儲政策，實行市場化收購加補貼的改革措施。請問措施改革後市場有哪些新變化？當前東北地區的玉米收購形勢如何？農業部又應該怎樣來面對改革以後面臨玉米市場下跌和農民賣糧難風險？

　　對此，唐珂表示，玉米收儲制度改革是糧食收儲制度進行市場化改革的第一場硬仗。2016年以來，各個部門按照中央部署要求積極穩妥推進玉米收儲制度改革，實行市場化收購加補貼的新機制，使玉米價格反映市場供求關係的同時，綜合考慮農民合理收益、財政承受能力、産業協調發展等因素，建立玉米生産者補貼制度。

　　“從東北新玉米上市的市場運作情況看，玉米收購價格回歸市場，國産玉米市場競爭力提升，玉米及替代品如大麥、高粱、DDGs等進口下降較多，飼料和加工消費性恢復性發展趨勢明顯，一些飼料企業、加工企業過去都是開工不足，現在開工率明顯提高，階段性供求矛盾有所緩解。”唐珂表示。

　　唐珂指出，這些都表明，玉米收儲制度改革的方向是正確的，必須堅定改革信心。值得關注的是，玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況、新問題，比如市場價格出現較大幅度的下跌，集中上市期東北地區運力緊張，部分地區農民“賣糧難”風險加大等。據我們監測，2017 年1月份以來，東北農民玉米銷售的價格基本平穩，30個水(濕糧)的玉米地頭價每斤是5毛錢，比2016年年底跌了4.4%，比去年同期跌了30.5%。當前，東北地區玉米收購進展總體順利，據國家糧食局監測，截至1月11日，東北地區累計收購玉米4879.5萬噸，同比減少3657.6萬噸，收購進度與 2013、2014年兩年基本相當，與2013、2014年兩年同期平均收購量相比減少了97.1萬噸。

　　唐珂透露，下一步，農業部將配合國家有關部門和地方政府，在前期工作基礎上，加大相關政策措施的落實力度，充分發揮政策的激勵和引導作用，鞏固和強化多元主體入市收購的市場格局。同時統籌運力調度，發揮國有企業作用，完善信貸 擔保政策，加強農戶儲糧能力建設，千方百計防止出現大面積、長時間的“賣糧難”。我們積極參與中央有關部門的協商機制，提出政策創設建議，比如加工企業、 飼料企業享受相關優惠政策，想方設法為玉米收儲制度改革做出應有貢獻。