原標題:國産大豆的春天來了
農業部日前印發了《關於促進大豆生産發展的指導意見》,提出到2020年大豆面積達到1.4億畝,比目前增加4000萬畝。這是農業部近年來首次出臺關於大豆生産的指導意見,記者就此採訪了農業部相關負責人及有關專家。
五十多年大豆種植面積減少一半,目前進口量佔全球貿易量七成
近年來,我國大豆的種植面積不斷下滑。上世紀50年代末,大豆種植面積曾達到1.9億多畝,2005年時大豆面積為1.4億多畝,但到了2015年,大豆面積僅為9756萬畝,比2005年減少4630萬畝;大豆進口量達到8169萬噸,佔全球大豆貿易量的70%左右,已是世界第一大大豆進口國。
“大豆是城鄉居民植物蛋白消費的重要來源,也是種地養地結合的重要倒茬作物。尤其在當前推進農業供給側結構性改革的背景下,大豆是調整優化種植結構的重要替代作物。因此,綜合考慮大豆的食用特性、生態功能及種植替代性,不能輕言放棄大豆,必須保持大豆生産穩定發展,這是一個重要的戰略選項。”農業部種植業管理司司長曾衍德表示。
在大豆進口量激增的背景下,促進國産大豆生産,是為了提高我國大豆的自給水準嗎?
曾衍德説,據測算,未來5—10年我國大豆年需求增量在400萬噸左右。解決大豆供求缺口,增加進口是必須的,但增加國內供給也十分必要。“今後一個時期,我國大豆生産發展定位是滿足國內食用大豆需求。目的不是追求大豆自給水準,也不是與進口大豆抗衡,而是形成國産大豆與進口大豆錯位競爭、相互補充的格局。進口大豆主要補充食用植物油和飼料蛋白的缺口;國産大豆主要用於製作傳統豆製品和調味品。”
專家介紹,國産大豆仍是食用大豆的主體,其中80%多加工成豆製品、調味品,應當保持國內大豆生産的穩定,滿足居民對植物蛋白的需求。同時,作為豆科作物,大豆具有根瘤共生固氮作用。1畝大豆可固氮8公斤左右,相當於施用18公斤尿素。大豆成熟後,秸稈少、落葉多,養分歸還率高,能起到培肥地力的作用。在東北地區推行大豆與玉米輪作倒茬,可實現用地養地結合,促進可持續發展。
曾衍德表示,當前,我國玉米積壓較多,大豆嚴重短缺。推進農業供給側結構性改革,重點是調整優化種植結構,適當調減非優勢區玉米,改種大豆等作物,既能化解玉米過剩庫存,又增加産需缺口較大的大豆供應。
到2020年大豆面積增加4000萬畝,達到1.4億畝
《意見》中提出,到2020年大豆面積達到1.4億畝,比目前增加4000萬畝。在當前耕地資源有限的條件下,這4000萬畝主要增加在哪?
“現有的耕地資源,重點是保口糧、保穀物,加上棉、油、糖、菜等作物,增加大豆面積的空間確實有限。但通過調整優化種植結構,擴種大豆還是有潛力的。”曾衍德表示,從生態環保看,大豆作為輪作倒茬養地作物,增加大豆面積是可行的。實踐表明,一般每畝大豆施用氮肥7公斤左右,不到玉米用肥量的1/5。推行糧豆輪作,調減用肥量大的玉米,改種大豆,可減少氮肥施用,減輕對土壤和水體的污染,能夠起到保護生態環境的作用。
從區域優勢看,東北冷涼區及黃淮海夏作區是大豆傳統優勢區,調整結構擴種大豆是可能的。東北是傳統的大豆種植區,在東北冷涼區及農牧交錯區調減玉米麵積、恢復大豆生産,是可以再現當年“漫山遍野大豆高粱”景象的。此外,黃淮海小麥玉米兩熟區茬口緊,調減生育期長的夏玉米,改種生育期短的大豆,能夠緩解茬口矛盾,還能調節農産品供求。未來有望在東北地區擴大大豆面積3000萬畝,黃淮海地區擴大大豆面積1000萬畝。
實現路徑:提高單産、科技創新、政策引導
目前,我國大豆平均畝産120公斤左右,而美國平均畝産214公斤、巴西191公斤、阿根廷185公斤。促進國內大豆生産,如何提高單産?
曾衍德分析,我國大豆單産較低有多方面原因,主要是我國大豆種植戶均規模小,標準化整合技術利用率低,加之大豆多種植在立地條件較差的地塊,導致單産潛力沒有充分發揮出來。
目前我國已有一些審定品種畝産在250公斤以上,高産示範片的畝産也在200公斤以上。黑龍江農墾大面積畝産達170公斤。“只要選好品種、整合技術,提高單産是有可能的,也是最大的潛力所在。”曾衍德説,農業部提出,力爭到2020年大豆平均畝産達到135公斤,比2015年提高15公斤。同時,從今年開始,在東北和黃淮海優勢産區,創建一批萬畝規模、畝産超200公斤的綠色高産高效示範片,為示範帶動更大面積高産高效探索路子、積累經驗。
為了更好地促進大豆生産,農業部今後將根據《意見》安排,調整優化區域佈局,建立優質大豆保護區。引導資金、技術、人才向優勢區域集中。大力推進科技創新,選育高産優質多抗的突破性品種,整合組裝高産高效技術模式。同時強化大豆政策扶持,加強大豆市場調控。完善大豆目標價格政策,合理確定目標價格,穩定農民收益預期,引導農民多種大豆。加強分析預警,建立大豆供需資訊發佈機制等。(記者 馮華)
[責任編輯：王亞靜]
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