外資獨資醫院將進入北京 審批許可權下放到省級

　　本報訊（記者 方芳）很快，高端外資醫院將進入北京醫療市場。昨天，國家衛計委、商務部宣佈，允許境外投資者通過新設或並購的方式在北京、天津等7個試點省市設立外資獨資醫院。北京市衛計委正在制定具體審批方案。

　　根據國家衛計委、商務部聯合下發的通知，從2014年7月25日起，允許境外投資者通過新設或並購的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設立外資獨資醫院。但對於設立中醫院仍有限制，只有香港、澳門和臺灣投資者可以在試點省市設置中醫類醫院，其他境外投資者不得設置中醫類醫院。

　　通知要求，外資獨資醫院的設置審批許可權下放到省級，擬申請設立的外資獨資醫院應當符合國家制定的醫療機構基本標準。申請設立外資獨資醫院的境外投資者應是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗，設立的醫院能夠提供具有國際領先水準的醫學技術和設備，可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術、資金和醫療設施方面的不足。

　　據了解，截至2012年底，北京共有社會辦醫療機構3477家，佔全市醫療機構的50.9%。包括和睦家、美中宜和、慈銘等在內的高端民營醫療機構全部為合資或純境內資本，尚無外資醫院。業內人士透露，由於文化理念、管理習慣等的不同，多數外資在中國辦醫院更願選擇獨資，而非合資。外國資本如果來北京投資醫院，會更加青睞走高端路線，一方面這是外國醫療機構的強項，另一方面也彌補北京高端醫療機構缺乏的現狀。

　　市衛生計生委昨日表示，外資醫院進入北京的具體實施和審批方案正在制定中，方案制定完成並報國家衛計委通過後，外資醫院可以正式進入北京。

　　據了解，我國境內首家外資全資(除港澳臺)醫院德國阿特蒙將落戶上海自貿試驗區。業內人士分析，外資醫院獲准進入後，還將面臨一系列問題。隨著外資醫院的建立，會有更多外籍醫師來華執業。根據我國《外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法》，外籍醫師在華從事醫療服務行業不能超過一年，註冊時間能否更長還需探討。高端醫院機構必然要引進一些高端設備，而設備的引進需要國家層面的審批。另外還涉及與國際商業醫療保險市場接軌的問題，這決定著外資醫院能否拓展國際“客源”。