北京叫停私家車租賃 “商務租車”市場面臨大考

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，北京市交通委運輸管理局發佈的一紙文件，讓方興未艾的商務租車市場再度面臨觸及政策紅線的風險。文件指出，未來私家車和其他非租賃車輛不能用於汽車租賃經營。目前，北京的商務租車市場普遍採取兩種模式：一是採用租賃公司自有車輛，雇傭司機進行營運；二是招募私家車主和車，車挂靠第三方租賃公司，司機簽約勞務派遣公司。文件的頒發，意味著對於挂靠模式的全面叫停。

　　雖然租車企業紛紛回應稱不屬於通知所針對的企業類別，但這勢必讓“以司機加盟挂靠租賃公司模式運營”的商務租車企業遭遇當頭一棒。接下來，商務租車企業為政策合規而進行的業務調整也在所難免。那麼，新規的出臺對於逐漸被市場接受的“商務租車”市場會帶來什麼影響呢？

　　在這次的叫停令中充當主角的“商務租車”，早在五六年前開始興起，但因此前市場較小，一直只有少量的備案車輛可以運營。從去年開始，不少租車APP應運而生，運營企業通過吸納租賃企業的車輛來進行經營，一些有意向的私家車也被納入了租車體系之中。在不少專家看來，北京交通委運管局此次下發的通知，正是要切斷“非運營車輛租車”的經營模式。

　　中國網際網路協會信用評價中心法律顧問趙佔領解釋，從內容來看，此次北京運管部門頒布的所謂新規，更多的是重申了此前《北京市汽車租賃管理辦法》中的規定，但值得注意的是，監管對象被明確為借助網際網路和手機軟體預約租車，其規定的核心內容還從側面約束了商務租車軟體“不出人，不出車”，從社會吸納車輛及司機為租車客戶服務的“挂靠模式”。

　　趙佔領：其中核心第一點是，禁止私家車挂靠在租賃企業的名下，第二點就是，汽車租賃企業，在提供車輛租賃服務的同時，不能夠提供司機駕駛服務，這兩個規定應該説，除了租賃企業，還影響到了商務租車軟體。因為北京交通委，它的監管職責是汽車租賃行業和出租行業進行監管，沒有權力直接監管商務租車軟體，但是這個規定通過對汽車租賃企業的監管，間接實現了對商務租車軟體的監管，因為他實際上通過這種方式切斷了商務租車軟體的一些非法的營運車輛的活動，實際上也會導致商務租車軟體下面的車輛資源受到很嚴重的影響。

　　對此，主要使用這種方式經營的易到租車回應稱，他們並不為用戶直接提供租車服務，代駕也是客戶要求行為。他們期望能為約租車的規範化提供技術層面、規則層面的支援與建議。而記者致電易到租車客服也發現，提供司機服務仍然是主打賣點之一。

　　記者：您這租車是可以帶司機的是嗎？司機是您公司的嗎？

　　易到：我們都是和正規租賃公司合作請他們的車員。

　　記者：看到説北京不讓帶司機租車了？

　　易到：這個你可以放心，我們都是提供專業的帶司機的商務車租用服務，我們的司機師傅肯定是有保障的。

　　而目前正在積極佈局商務車租用市場的快的打車則表示，新規對他們沒有影響。

　　快的打車公關總監葉耘：目前來説應該(對我們)沒什麼影響，現在我們租車的車輛全部都是由正規的租賃公司提供的，並且由正規租賃公司所有的，有運營資質的車輛，所以不存在私家車的問題。而且本身只是一個地方交通部門出臺了一個對租賃公司的通知，所以我覺的這一塊再觀察吧！

　　雖然屢屢被指遊走在法律紅線上，但商務租車市場卻被廣泛看好。這種模式不但在國外廣泛使用，在國內不少大城市也越來越被公眾接受，新規的出臺是否意味著“商務租車”市場將受到衝擊？未來租車企業該如何發展？

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　　有業內人士表示，目前商務租車市場的擴大源於交通出行壓力的增長。調查顯示，全國200萬輛以上汽車保有量的城市超過10個，限購，限行，公路資源緊張等原因使得8成用戶都願意嘗試“分享私家車資源”。

　　業內人士：這個趨勢目前還會往前發展，政策方的一些措施，使你的用車成本越來越高，80%-90%的用戶都是支援拼車的。

　　未來，網際網路租車行業能否擺脫“非法運營”的帽子，在合法的環境下運營。中國汽車租賃協會常務理事范永耀建議，應該有步驟放開私家車資源共用。

　　范永耀：政府必須維持公平競爭，而且需要維護好的法律秩序，所以在沒有新的法律來規範(租車)的時候，出臺政策維護原有法律法規這是必須的。但實際上北京也好其他一些地方也好都在研究這個東西，未來把這個閒置的車輛資源共用，通過一種模式連接起來，資源充分利用，總體來説還是一個好事。

　　目前政府、行業和企業也在加緊聯合，制定有關汽車租賃行業的相關政策細則。中國汽車租賃協會副秘書長李硯立：

　　李硯立：我們租賃這一塊目前還沒有完全管理起來，因為我們現在正在制定新的租賃管理辦法。

　　相關政府部門出臺的商務租車新規定，對眼下混亂的商務租車市場能夠有效得規範引導，更好保護乘客的切身利益。與此同時，新規定也大大抬高了市場競爭門檻，對於本身擁有大量線下汽車租賃公司資源的平臺是重大利好，而對於依託私家車打“擦邊球”發展起來的平臺來説，並不是好消息。新規定、新要求出臺之後，將如何改變商務租車市場格局？讓我們拭目以待。　　(記者杜希萌)