天津立足先進製造業優勢融入京津冀産業格局

新華社記者方問禹

　　天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--産業功能一體化，是京津冀協同發展的重要內涵，它要求三地以區域經濟圈的視野，立足地方産業基礎和比較優勢，調整地方産業規劃、適應協同要求。記者在天津調研了解到，目前天津立足先進製造業的比較優勢，將強化天津先進製造業、研發轉化、科技成果産業化基地作用，推動形成北京研發、天津轉化、河北配套的區域産業發展格局。

　　--天津先進製造業區域比較優勢凸顯 

　　經濟學理論認為，區域經濟合作的動因在於區域內資源的差異性，動力在於實現效益的最大化，外部條件在於無行政壁壘。京津冀資源稟賦各異、産業基礎不同，謀求協同發展，必須充分發揮三地比較優勢。

　　北京服務業發達、河北有豐富資源、天津製造業基礎較好，這是京津冀三地産業結構橫向比較的基本特徵。基於這樣的産業基礎，在主動融入京津冀産業協同格局的過程中，天津將自身的比較優勢定位於先進製造業，使之在區域産業佈局中發揮更突出的作用。

　　作為中國近代工業的重要發祥地，天津“工業城市”的印記一直沿襲至今。即便在全國掀起産業結構調整“退二進三”的浪潮中，天津提升服務業的發展也帶有明顯的“生産型”特徵。通過傳統老工業的升級改造，以及現代大項目、好項目的帶動，近年天津先進製造業在規模和效益上均實現了質的變化，已成為輻射京津冀乃至整個華北地區的現代工業高地。

　　目前，天津已經形成了航空航太、裝備製造、電子資訊、石油化工、生物醫藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織等八大優勢支柱産業，産業規模超過2.3萬億元，佔天津規模以上工業的比重達90%。

　　在天津濱海新區，大飛機、大火箭、大機車、大造船、大乙烯、大煉油等一大批現代製造業和研發轉化基地，正串點成線，向産業鏈兩端不斷延伸，形成了先進製造業集約集群集聚發展的局面，區域輻射帶動作用日益增強。

　　記者調研了解到，在京津冀協同發展背景下天津的産業佈局思路是:重點發展高端製造、航運物流、金融創新、科技研發等産業，大力發展生産型服務業，加快建設一批國家級生産基地，打造具有國際影響力的先進製造業高地，並向河北延伸産業鏈，形成實力雄厚的産業集群。

　　--謀求科技成果的“天津轉化” 

　　認定先進製造業的比較優勢，為天津融入京津冀産業協同發展指明瞭方向。即主動作為強化産業化能力，形成基礎研發主體在北京、成果轉化和高端製造重點佈局在天津的區域産業一體化格局。

　　據天津市發展改革委主任張志強介紹，當前天津正進一步強化先進製造業、研發轉化、科技成果産業化基地的作用，充分利用北京科技創新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進科技資源開放共用，實現産業發展互補，形成北京研發、天津轉化、河北配套的區域産業發展格局。

　　具體而言，天津將積極承接北京的新一代資訊技術、節能環保、新能源新材料、航空航太、電子商務等戰略性新興産業和高新技術産業轉移。一條可行的思路是，以京津塘科技新幹線為紐帶，以沿線園區為節點，推動京津冀共同打造創新共同體。

　　目前，天津正積極構建與北京的高等院校、科研院所的合作機制，鼓勵京津科技資源與天津市企業聯合共建工程中心、工程實驗室和技術中心等創新平臺，提升天津的國家超算中心、國際生物醫藥聯合研究院、天津大學濱海工業研究院等創新平臺的研發轉化服務能力，為三地科技創新提供平臺支撐。

　　此外，記者還從天津多個政府部門採訪了解到，目前天津正爭取國家將濱海高新區批准為國家自主創新示範區，並以此為試驗田，打造政策高地、服務高地，匯集京冀科技成果、人力資源等要素，探索推進京津冀協同創新。

　　一段時間以來，天津推進與京冀在科技成果轉化、先進製造業方面銜接，已取得進展。據張志強介紹，目前京津已經規劃建設有合作示範區，天津濱海高新區也與北京中關村簽署了全面合作協議，吸納了中關村多個科技成果轉移項目。在對接河北方面，長城汽車、英利太陽能入津産業化，津冀中醫藥合作，天津商品交易所入股石家莊股權交易所等一系列合作項目正有序開展。

　　--區縣産業化基地興起 

　　“如果京津冀之間有一個200平方公里的科技型企業産業化基地，容納2、3萬家科技型企業扎堆發展，就能吸引教育、研發、金融人才全面跟進，形成世界公認的矽谷模式:'産學研+金融+人才’模式。”天津京津科技谷黨工委書記劉鋼説。

　　京津科技谷地處天津武清區，是京津科技新幹線重要節點。京津冀協同發展成為國家戰略後，京津科技谷也有了一個“大夢想”:以科技型企業産業化為龍頭，打造京津冀協同發展的創新支點，建設中國矽谷的産業核心。

　　在京津中心城區連線主軸、京津冀交界處的天津武清、寶坻、寧河等地，像京津冀科技谷一樣活躍的各類開發區、産業園、合作示範區星羅密布。相關區縣政府正紛紛調整發展思路，以“經濟圈”的視野規劃自身産業結構。

　　記者調研了解到，位於京津中心城市連線中點的天津武清區正在加緊建設京津冀協同發展“示範區”，重點建設武清開發區、武清商務區、京津科技谷、汽車産業園、電子商務産業園、京濱工業園、京津高村科技創新園、北京亦莊合作區、城際站高端商貿區等科技成果産業化載體。

　　位於天津市北部、北京市東部、唐山市西部，地處京、津、唐三大重要城市中心地帶的天津寶坻區，也提出打造京津同城發展的“橋頭堡”、京津冀協同發展的“先行區”。

　　據天津寶坻區委書記賈鳳山介紹，目前寶坻區已經明確了自身産業定位，正以京津中關村科技新城為抓手，建設科技創新型城市、特色現代服務業集聚區、先進製造業集聚區，吸引京津科技成果在寶坻産業化。

　　此外，在京津冀交匯的天津寧河縣，“未來科技城”也成為了天津承接京津冀科技成果産業轉化的重要平臺。