國家層面規劃正在制定 河北安排兩億資金對接京津

　　昨天記者從國家發改委地區經濟司獲悉，今年河北將新增2億元獎補資金支援環京津地區承接優勢産業項目轉移。此外記者還從國家發改委了解到，有關京津冀一體化的相關規劃正在緊密制定當中，將儘快對外公佈。

　　■一體化要點

　　☆北京已拿出首都經濟圈規劃初步方案，正在反覆論證，需要相關省市和部委充分溝通，最終拿出一個綜合性的方案，分年度實施。

　　☆天津在京津冀一體化中更看重濱海新區，在一體化過程中，濱海新區的定位就是要成為三地要素交匯、産業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。

　　☆到2020年，京、津、石三個中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規劃，環京津周邊縣(市、區)與京津之間至少有一條一級公路連接。與京津高速公路對介面分別達到14個、15個。

　　☆北京的大外環高速公路項目，也被稱之為“七環”，全長約940公里，其中北京市境內包括密雲至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，約90公里，河北省境內約850公里，項目預計明年全線建成。

　　京華時報記者周宇京華時報製圖何將

　　□一體化共識

　　要打破“一畝三分地”思維

　　打造首都經濟圈是國家“十二五”規劃綱要提出的重大任務，而研究編制首都經濟圈發展規劃是其中的關鍵環節，由國家發改委牽頭進行。

　　實際上，對這一規劃的研究早已開始，去年12月20日，在國家發改委地區司相關負責人的主持下，就專門召開會議，北京、天津、河北發改委的相關負責人參加，交流了首都經濟圈發展規劃編制工作情況，研究部署下一步工作。會上地區司負責人表示，這個規劃不僅對京津冀地區意義重大，對全國都有重要的影響、指導和推動意義。當時要求規劃編制總體上要把握凸顯首都地位、體現雙城聯動、促進一體發展、發揮比較優勢、解決關鍵問題、著力示範帶動等重要原則。

　　京津冀首都圈的融合已經成為大勢所趨，箭在弦上。

　　今年兩會前夕，習近平總書記的一句“要打破一畝三分地的思維”，特別是他強調京津冀協同發展上升為重大國家戰略，要求京津冀加快走出一條科學持續的協同發展路子來，給了各方啟動和推進改革的信心，各地領導紛紛對此作出表態。

　　>>北京

　　郭金龍：打破定勢

　　在今年召開的北京市委十一屆五次全會上，郭金龍説：“要在推動京津冀協同發展上有新認識。要自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定勢，跳出北京看北京，著力推動三地經濟繼續朝著目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去。”

　　>>天津

　　副市長：優勢疊加

　　天津市副市長宗國英將北京、天津、河北三地的“大交通體系”放在了第一位。他認為疊加優勢、協同發展，是京津冀合作共贏的關鍵。

　　>>河北

　　省委書記：竭力配合

　　河北省委書記周本順在今年全國兩會上表示，河北將不折不扣地執行京津冀一體化戰略，首先是要做好規劃，並依照規劃藍圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規劃，堅決按規劃辦事。“不以一利之小私，損三利之大功，要大氣不要小氣。”

　　□一體化規劃

　　北京論證首都經濟圈方案

　　事實上，北京早已著手首都經濟圈規劃的制定。在去年年初的北京市兩會上，政府工作報告中明確寫著“北京要更好地服務區域發展，加強與周邊省區市的合作，加快推進首都經濟圈建設，共同推動區域一體化進程”。

　　北京市副市長張工當時透露，首都經濟圈規劃已拿出初步方案，正在反覆論證，需要相關省市和部委充分溝通，最終拿出一個綜合性的方案，分年度實施。

　　有消息稱，規劃的初步方案包含幾個方面的內容，首先就是優先推進基礎設施的互聯互通，加快推進現代化立體交通體系建設，為加強區域合作提供更好支撐；其次充分發揮首都創新政策先行先試、智力資源高度密集、文化底蘊深厚等優勢，發揮創新的示範引領和輻射帶動作用，帶動區域創新水準整體提升，服務區域産業轉型升級。發揮首都教育、醫療、文化等優質公共服務資源密集的優勢，鼓勵本市資源以多種方式加強為周邊服務，提升周邊地區公共服務品質等內容也有提及。

　　□一體化動作

　　河北安排專項資金接項目

　　今年，河北省根據京津冀協同發展的新要求，調整了財政資金的使用配置，其中新增2億元獎補資金支援環京津地區承接優勢産業項目轉移。

　　對於京津冀一體化，目前看來河北省的熱情非常高，剛剛出臺了《河北省推進新型城鎮化意見》，裏面明確提出保定要承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解。而廊坊將以建設首都新機場和臨空經濟區為契機，加大對接北京科技、教育、醫療、會展等功能性資源向外疏解的引進力度。此外，對石家莊、唐山、承德、張家口等城市也作出相應的定位。

　　而天津在京津冀一體化中似乎更看重濱海新區，天津市副市長宗國英在今年全國“兩會”上表示，在一體化過程中，濱海新區要發揮空間載體和實踐平臺作用。對於新區在京津冀協同發展中的著力點，他表示，新區的定位就是要成為三地要素交匯、産業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。

　　□一體化交通

　　>>高速路

　　京津石將均有3條高速連接

　　北京、天津、河北交通方面的融合近年其實一直在提速，建設進程之快讓人矚目。

　　記者了解到，到2020年，京、津、石三個中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規劃，環京津周邊縣(市、區)與京津之間至少有一條一級公路連接。與京津高速公路對介面分別達到14個、15個。津石高速起自石家莊繞城高速公路東北環，經無極、深澤、河間、大城至天津，其中石家莊段約50公里，天津段總長度38.8公里。

　　>>鐵路

　　將形成環北京一小時經濟圈

　　鐵路方面，除了已經建成通車的京津城際鐵路，今年年底即將通車的津秦客運專線(天津到秦皇島)外，京沈客運專線(北京到瀋陽)，京承客運專線(北京到承德)，京張城際鐵路(北京到張家口)，京九客運專線(北京到衡水)等要麼處於規劃，要麼處於探勘或環評階段。

　　而這些鐵路建設後，使得以北京為中心的一小時經濟圈，擴大到更大範圍，不只是保定、唐山，連距離北京200多公里的石家莊、衡水也將涵蓋。而貨運要形成12小時通達圈，全方位與周邊省市緊密聯繫。

　　>>環線

　　七環明年建成

　　此外還有北京的大外環高速公路項目，也被稱之為“七環”，全長約940公里，其中北京市境內包括密雲至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，約90公里，河北省境內約850公里。項目預計明年全線建成，建成後，河北將有京承、密涿、承平等11條高速公路呈聚合狀直達北京，北京東南部現有的過境交通，尤其是貨運過境交通將逐漸轉移至北京週邊地區。