媒體：雄安要走出房地産經濟陷阱

　　□　辛　聲

　　就在中央宣佈建立雄安新區不久,全國各地房地産開發商蜂擁而至,準備在雄安新區進行房地産開發。中央政府未雨綢繆,先行凍結當地的土地開發和房地産交易項目,這就使得雄安新區避免重蹈房地産經濟陷阱的覆轍。

　　中國內地經濟大多被房地産綁架,很多城市把房地産作為支柱産業,試圖通過發展房地産業帶動經濟的增長。事實證明,這樣做在短期內可以産生立竿見影的效果。但是從長期來看,由於大量財富集中在房地産領域,結果導致整個城市的經營成本不斷提高,居民的消費成本不斷增加,城市經濟缺乏活力,企業缺乏競爭力。雄安新區必須避開房地産陷阱,防止房地産價格不斷上漲導致城市建設成本迅速增加。政府之所以在宣佈開發雄安新區的同時凍結當地的房地産市場,實際上是借鑒新加坡的模式,試圖通過建設大量的廉租房,解決當地居民的住房問題。假如中國政府在雄安新區建設過程中能汲取新加坡城市建設的經驗,禁止任何企業和個人進行房地産炒作,那麼這不僅有利於緩解首都北京的壓力,而且更重要的是,為中國未來城鎮化發展開闢一條新的道路。

　　新加坡是一個著名的港口城市,依託傳統的地理區位優勢實現經濟的快速發展。但是,新加坡資源匱乏,水資源都無法實現自給自足。雄安新區面臨同樣的問題。雄安新區除了成為首都的功能區,吸引國有大型企事業單位特別是高等院校和科研機構之外,還必須有自己的經濟産業,因為只有這樣,才能確保整個城市充滿勃勃生機。換句話説,雄安新區雖然是中央建立的首都功能區,但是其自身的發展不能依靠輸血,這座城市必須具備自我造血功能,因此,雄安新區必須選擇資源利用相對較少、對環境破壞相對較小的産業作為發展項目。從目前的情況來看,雄安新區會把生命技術、晶片技術、金融服務、教育服務、醫療服務、保健服務、旅遊休閒服務和會議展覽服務作為自己發展的主要産業,通過發展生命科學技術,在基因組合以及基因技術開發等領域創造財富,依靠晶片生産技術為中國未來物聯網發展提供強大的基礎零部件,通過建立金融中心和中央企業投資總部發展當地的金融産業和總部經濟,充分利用高等院校的自我發展能力探索高等院校特別是著名高等院校股份化或者自主發展的道路,通過發展健康醫療産業為中國老齡化的到來做好充分的準備,通過發展保健服務為中國未來人口健康積累有益經驗,通過發展旅遊休閒服務讓這座城市真正成為首都的後花園。

　　雄安新區首先需要做好的是整體規劃,解決城市發展可能遇到的各種問題。當前華北地區面臨的最大問題就在於水資源匱乏,能否把雄安新區變成一個節水的現代化大都市,需要城市設計專家進行整體構思。雄安新區地熱資源豐富,如何在充分利用地熱資源和溫泉的基礎上減少冬季取暖的碳排放,如何在發展休閒旅遊産業的過程中盡可能地減少環境污染,所有這些都需要城市設計專家進行整體規劃。

　　其次,還要充分發揮政府與社會資本合作的制度優勢。深圳之所以能快速發展,是因為充分發揮了政府與社會資本合作的制度優勢,一方面充分發揮了政府在資源配置中的重要作用,另一方面充分發揮了市場在資源配置中的決定性作用。雄安的建設中如果能充分運用政府與社會資本合作模式,就可以有效地解決政府配置資源産生的問題。總而言之,雄安新區的建設應當成為政府與社會資本合作的典範,應當成為民營資本參與城市建設的契機,應當成為政府主導改革模式轉換的歷史機遇,應當成為中國未來經濟發展新的動力。

　　對這座華北平原上的城市寄予厚望是自然而然的。這座城市的建設不僅可以有效地改變北京、天津、河北之間的關係,而且更主要的是,可以改變首都的面貌,可以讓中國的北方地區發展重新成為中國經濟發展的引擎,成為中國城鎮化的火車頭。