專家稱中國2035年進入超老齡社會 養老問題凸顯

　　中國將於2035年進入超老齡社會。屆時，全國80歲以上的老人將達6000萬人左右，佔總人口比重5%以上。老年人消費的尿片可能將超過嬰兒用尿片。

　　《中國2049戰略》之超老齡化課題組21日在“未雨綢繆——迎接超老齡社會”峰會上描繪了上述圖景。根據他們的研究，超老齡社會將會帶來經濟增速下降、資産價格大幅波動、銀發貧困普遍、社區養老是主流、養老金缺口的巨大壓力、醫保缺口長期存在、延遲退休和老年就業成為普遍現象、老人的社會關愛等八大危機。

　　《中國2049戰略》是由華夏新供給經濟學研究院2014年2月啟動的一項重大課題，聚焦2014年到2049年35年間的戰略規劃。超老齡化課題是其中一個重要子課題。

　　中國人民銀行金融研究所所長姚余棟總結了超老齡社會的八大挑戰。首先就是經濟的潛在增長速度不斷下降，伴隨著需求刺激手段，杠桿率水準不斷上升。其次是資産價格可能出現大幅波動，其中最突出的就是一線、二線城市房價在經濟增速和人口流動影響下出現波動。再次，廣泛存在的銀發貧困將會給社會帶來巨大的困擾，數量巨大的老年人尤其是農村老年人將出現“因老返貧”現象。

　　同時，養老金缺口和醫保基金缺口將成為超老齡社會無法回避的問題。課題組還特別研究了財政補貼養老金缺口的規模和可行性。據測算，到2050年，中國養老金缺口將可能超過6萬億元。姚余棟認為，增加老年就業、提高國有資産劃轉充實社保基金的比例將是應對養老金缺口的有效措施。

　　針對上述挑戰，姚余棟建議，在十三五人口發展規劃中應放棄低生育率目標，因為當前的生育率已經長期大大低於世代更替水準。同時應促進現有職能部門的轉型，加大財政補貼以鼓勵生育。