經濟轉型進入下半場 中外智庫怎麼説？

　　自去年10月份以來，中國經濟下行壓力持續加大。短期內中國經濟是否還會繼續下滑？當中國經濟步入新常態，未來經濟增速會保持在何種水準？深化改革的關鍵之年，哪些領域改革有望取得突破？

　　在21-22日由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”上，中外智庫的專家給出了他們的答案。

　　談增長：

　　今年仍能實現7%左右的增長

　　去年中國經濟增速放緩至7.4%，創下24年以來新低。步入2015年，前兩個月的宏觀經濟指標也紛紛下滑，表明經濟仍面臨下行壓力。

　　國務院發展研究中心副主任劉世錦昨日表示，“中國經濟的轉型開始進入了下半場，短期內經濟過快下滑的風險加大，面臨的困難和挑戰有可能超過以往。”

　　財政部副部長朱光耀也提醒説，由於“三期疊加”，今年國內經濟運作的矛盾與問題將集中顯現，從外部環境看，今年也是自國際金融危機以來全球經濟與金融形勢最複雜、最嚴峻、最具挑戰性的一年。

　　儘管壓力重重，但劉世錦表示，通過努力我們全年仍有條件爭取7%左右的增長。“今年和明年很可能是中國經濟由高速增長到中高速增長的一個觸底期。”

　　根據國務院發展研究中心的研究團隊預測，今後五至十年，中國經濟增速可能會有所放緩但會呈穩定狀態，在全球主要經濟體中仍屬最快增速之一。

　　“中國經濟今年增長的目標是7%左右，我個人認為這個目標是完全有可能達到的，而且很可能達到的目標會在7%以上。”北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫説。

　　他稱，很可能在2016年-2020年中國第十三個五年規劃的時候，中國政府所定的目標也可能是在7%左右，而實際達到的也可能會超過7%。

　　相比林毅夫的樂觀，也有不少專家持謹慎態度。來自美國紐約大學教授魯裏埃爾·魯比尼就表示，過去幾年中國經濟發展更加平衡，但改革的效果是逐漸顯現的，而大規模投資不可持續，這意味著未來幾年中國經濟年度增長可能放慢。

　　美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇在出席分會場“中國經濟增長十年展望”並演講時也表態稱，“如果把今天的經濟稱為新常態可能有一點過於樂觀了，甚至有一點點自滿，而事實上這种經濟的轉型在未來的10年中需要花大力氣去實現。”

　　談改革：

　　把金融改革放在更重要的地位

　　改革也是2015年中國發展高層論壇上熱議話題。

　　國務院發展研究中心研究員吳敬璉認為，新常態下向集約式的經濟增長方式轉型，關鍵在於通過改革消除體制性障礙。

　　針對改革進程，吳敬璉説，將去年定義為全面深化改革的元年，那今年就是關鍵年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，農地改革和國企改革，將是重點值得關注的兩個領域。

　　此外，他認為，財政改革自去年以來取得了一定的進展，但本質上仍然是政府規範自身行為的改革。相對而言，金融體制中資本市場是連接整個市場經濟的樞紐，金融體制改革涉及整個市場體系，因此今年應該把金融改革放在更重要的地位。

　　渣打銀行集團首席執行官冼博德也指出，金融領域的創新步伐還是比較慢的，而且並不是完全成功的。在監管方面可能做得更多，而真正得到的成效卻是有限的，所以需要做更多的工作，更多地推動金融業的創新。

　　財政部副部長朱光耀昨日表示，“就財政金融領域的改革而言，在2015年一定要取得重大的、階段性的進展，這就包括在財政政策方面，一定要突出積極的財政政策的應有之意。”

　　那麼如何體現呢？朱光耀指出，政府工作報告提出的四點一定要在工作部署中體現出來。一是，適當的擴大財政赤字的規模，從去年的2.1%提高到2.3%；第二，一定要堅持結構性的減稅和系統性的清理收費結合起來，全面的推進，特別是對小微企業的稅收的減免和大範圍的削減不必要的收費；第三，要盤貨財政的存量，這是一個非常重要的工作，我們在今年一定要切實的來加以落實。

　　“前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進的話，那麼第四條就是推進財政體制的改革，包括稅收制度方面的改革。”他説。（梁敏）