網店納稅或將倒計時 專家:應注意公平與發展相平衡

　　網店納稅或將進入倒計時，專家稱應注意公平競爭與快速發展的平衡。

　　近日，電商徵稅的話題又成為業內熱點。有消息稱國家稅務總局正密集調研，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案，已經爭論很久的網店納稅或將進入倒計時。

　　雖然電商徵稅政策並未明確，但不少電商企業已做好準備。

　　據了解，目前國內已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優品、噹噹網、1號店、國美線上、唯品會、銀泰網、走秀網等10余家第三方平臺型B2C電商，其賣家均已工商註冊，並正常納稅。而淘寶網、拍拍網等C2C平臺上的中小賣家，個人招商對象只針對年滿18周歲的中國大陸公民，絕大部分為個人網店，沒有納入徵稅範疇。

　　電商徵稅傳聞由來已久。2012年3月，國家發改委、財政部、商務部等8大部委聯合下發《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》，其中提到，在北京、上海、廣州、杭州等22個省市，將開展網路電子發票應用試點，稅務總局、財政部負責組織相關部門及各示範城市，研究完善電子商務稅收徵管制度，被認為網店徵稅時代將到來。今年7月，國家稅務總局密集調研，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案，已經爭論很久的網店不納稅或將進入倒計時。

　　數據顯示，截止到2013年12月，我國網路零售市場交易規模達18851億元，較2012年的13205億的同比增長42.8%。中國網路零售市場交易規模佔到社會消費品零售總額的8.04%，而該值在2012年僅為6.3%。另據粗略測算，整個C2C網店，僅淘寶就有上千萬家網店，C2C商家全年未繳稅金額或達百億元。

　　相比其他電子商務更加發達的國家，我國內地“網店徵稅”在稅費依據及實際操作上都面臨不少困難。在一些國家，在網路上開店舖基本上都是要收稅的。不少國家還通過了相關的法律法規對徵稅進行了界定和保障。例如美國，各州基本都要交消費稅，例如加州徵收8.25%消費稅，網購時商家會直接把稅計入消費者應交款總金額。而英國線上銷售需繳增值稅，稅率與實體店一致，分三等：標準稅率(17.5%)、優惠稅率(5%)和零稅率(0%)。

　　對此，北京中銀(南京)律師事務所律師李本虎認為，我國內地電商徵稅是必然趨勢，因結合實際制定相關法規政策。電子商務的本質仍然是商品交易，只是與傳統的交易方式有所不同，所以針對電商徵稅是一個必然的趨勢。他也表示，我國電子商務目前尚處於發展階段，與電子商務相關的配套法律法規還未建立健全，電子商務稅收還在理論研究階段。

　　專家分析，我國應結合國內電子商務實際發展情況，借鑒國外實踐經驗，根據電子商務的特徵和本質，研究、制定稅收徵管政策和措施等相關法規政策，對現行稅收法規政策進行適當的修訂、完善，針對電子商務領域補充設置有關條款。尤其針對納稅主體、徵管對象、稅收管轄等問題需要深入研究。同時，還應建立高素質的稅務隊伍，加強電子商務環境下的稅收管理。

　　同時，中國電子商務研究中心特約研究員、天冊律師事務所姚小娟律師則發佈觀點稱，電商是否徵稅根源還是要處理好公平競爭和快速發展之間的平衡。“一方面，網店優勢在於沒有租金和稅款，由此形成的價格優勢嚴重影響了傳統實體店的經營。電商發展至今，免繳稅有賴於國家對於電商的扶持。這樣扶持的結果，就是電商的盛宴成為傳統實體店的苦果。所以，從公平競爭的角度講，應該徵取稅收；另一方面，網店的規模與電商納稅之間存在內在聯繫，對於淘寶上幾百萬職業賣家來説，電商的無稅收和無店面成本是他們賴以生存的基礎。一旦徵稅，價格抬高，利潤減少，部分賣家就得另謀出路。這可能引發電商的一次大洗牌，也可能會對剛剛繁榮起來的電商形成致命打擊。”姚小娟説。

　　在湖北領匯律師事務所律師萬玨看來，電商徵稅最遲在2015年底前會付諸實施。他同時表示，鋻於目前電子商務本身的特點，實現網上電子營業執照的可操作性和現實性，預估電商徵稅會由平臺方(淘寶、天貓、京東等)在結算環節代扣代繳。　

　　□ 本報記者 楊 陽