李克強總理5日在作政府工作報告時強調,要把投資作為穩定經濟增長的關鍵。這是一項十分重要的部署。實現今年經濟社會發展的目標任務,保持經濟運作處於合理區間,一方面要加快改變投資與消費失衡的狀況,把消費作為擴大內需的主要著力點,另一方面仍要重視投資在穩增長中的關鍵作用,著力優化投資結構,提高投資品質和效益,形成穩投資與擴消費的良性互動。
現在一提到“投資”,有些人往往就會想到産能過剩,會想到亟待轉變的粗放經濟發展方式,似乎打造中國經濟“升級版”就是簡單地把投資率降下來、再降下來,越低越好,或者乾脆把投資從“三駕馬車”中剔出去。這樣的看法是片面的,也是不符合我國實際情況的。
不可否認,投資和消費失衡是我國經濟發展中的“老問題”,大量重復投資、盲目投資、無效投資的存在,使得産能過剩等矛盾突出。但這只是“硬幣”的一面,反映的主要是投資結構、投向和品質上的問題;另一面則是,投資始終是內需的重要組成部分,過去很重要,今天仍然很重要。
縱觀世界發展史,對於處於經濟起飛和追趕階段的國家而言,拉動增長的最有效手段是投資,沒有哪個工業化國家在這一階段不是靠大規模投資來推動增長的。改革開放以來,我國經濟持續30多年的快速增長,高投資和高資本積累功不可沒。現在,我國仍是一個發展中國家,還處於社會主義初級階段,保持合理的經濟增長速度、保持穩定的就業規模,離不開固定資産投資的合理增長。從今年的國內外經濟形勢看,世界經濟復蘇仍存在不穩定不確定因素,一些國家宏觀政策調整充滿變數,新興經濟體又面臨新的困難和挑戰;國內支撐發展的要素條件也在發生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關口,經濟下行壓力依然較大。也就是説,在拉動經濟增長的“三駕馬車”中,出口和消費再上新臺階的難度不小,牢牢把握髮展的主動權,十分需要將投資的作用發揮好。
當然,發揮投資在穩增長中的關鍵作用,前提必須是高品質的有效投資。這就需要加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,優化投資結構,使投資進一步向保障和改善民生傾斜,向經濟社會發展的薄弱環節傾斜,向自主創新傾斜,向節能環保傾斜。我國正處於新“四化”加快發展階段,在戰略性新興産業、基礎設施建設,以及民生等領域,都蘊藏著巨大投資空間。只要我們把這些有利條件用好、用足,正確把握投資的結構、投向和品質,在投資和消費之間找到有機結合點,今年實現7.5%的經濟增長是沒有問題的。
[責任編輯: 楊麗]