9月13日下午，我國內地首艘豪華郵輪——海航集團旗下海航旅業“海娜號”被扣韓國濟州島，導致2300多人滯留，其中包括1659名遊客。此消息一經媒體報道，立即引起廣泛關注。
“海娜號”被扣留是因海航集團旗下大新華輪船有限公司與江蘇沙鋼集團旗下沙鋼船務公司之間的一起經濟糾紛。
記者了解到，此次扣船事件是沙鋼船務方面通過韓國國內的代理公司向韓國濟州地方法院提起訴訟，韓國法院受理後對“海娜號”進行了扣留。
“沙鋼船務在管轄法院尚未作出判決的情況下，採取非法手段，通過濟州法院扣留‘海娜號’郵輪，導致中國遊客的人身自由受到限制，危害了中國公民人身財産安全。”海航方面認為，韓國法院在沒有管轄權、沒有扣船依據的情況下，僅憑一紙保函，對非涉案船隻乃至非涉案當事人旗下資産強行進行扣押，涉嫌嚴重違反國際公約。
韓國法院扣留“海娜號”是否有法律依據?被滯留的中國旅客如何依法維權?帶著一系列疑問，記者採訪了相關法學專家。
“扣船，是指在滿足某些特定條件的情況下，原告對於出現在某國水域的船舶，有權向該國法院提起申請，要求該國法院扣留該船舶。”中國人民大學法學院教授、海商法保險法研究所副主任邢海寶接受本報記者採訪時指出，關於扣押船舶，在國際上主要的法律依據是兩個扣船國際公約——1952年統一海船扣押若干規定的國際公約和1999年國際扣船公約。與1952年公約相比，1999年國際扣船公約關於扣船的條件比較寬鬆，規定對環境的損害、未支付保險費、未支付佣金、船舶買賣等糾紛，締約國法院都有權扣船。被扣押的船舶應在以令人滿意的方式提供充分的擔保後予以釋放。
“任何一國當事人提起海事請求，只要符合相應規定，船隻駛往國當地法院有權對前述船隻實施扣押。”邢海寶解釋説，海域具有國際性，船舶具有流動性，如果一個國家“只有權扣留本國的船隻”顯然不符合海運規則，例如按照我國海事訴訟特別程式法，我國海事法院在我國海域可依法扣留本國船隻以及外國船籍的船隻。也就是説，即便韓國不屬於國際扣船公約的締約國，但只要扣船行為符合韓國相關海事海商法規定，其司法部門就有權扣船。
儘管沙鋼船務公司15日發表的聲明中強調，“公司申請的是扣押郵輪，而不是扣留遊客”，但1659名遊客被滯留超過40個小時卻是不爭的事實。
澳門大學法學院院長莫世健接受媒體採訪時表示，扣船裁定是保密的，法院實施時不會提前告知，以免船隻臨時改變航線。但韓國法院因休息日無法及時處理保證金，致使數千名中國公民滯留，這種做法值得商榷。
據了解，中國駐韓國大使館獲悉扣船消息後，立即啟動應急機制，並會同中國駐濟州總領館推動韓方妥善處理糾紛，儘快放船，同時安撫滯留遊客，盡可能為他們提供各種便利。
針對“海娜號”被扣給遊客帶來的不便，海航旅業集團公開致歉，並承諾將根據遊客艙房類型的不同，給予每人2000元左右的補償。據了解，也有遊客提出退還全額團費等要求，具體賠償事宜仍然在協商中。
“在此次‘扣船’事件中，海航方面負有主要責任，應當履行相關賠償義務。”邢海寶認為，海航旅業從我國港口出發前，應當提前告知遊客其公司遊船存在債務糾紛，存在一定的消費隱患。
中國消費者協會今天發出聲明指出，這起因經營者之間的經濟糾紛導致郵輪被扣影響眾多消費者正常旅遊行程，是一起嚴重損害消費者合法權益的事件，對有關企業通過損害消費者合法權益和限制人身自由解決糾紛的行為不予認可。
中國消費者協會同時督促與消費者簽訂旅遊合同的各旅遊公司，應作為事件的第一當事人，首先承擔旅遊合同約定的各項責任，督促海航旅業積極做好善後事宜，不得置消費者于不顧。同時，提醒廣大消費者，有權依據消費者權益保護法和其他有關法律法規以及合同約定主張權利，與經營者協商溝通，要求經營者履行約定，賠償損失。消費者應在確保人身安全的前提下，依法、理性與經營者協商賠償事宜。消費者回國後也可尋求旅遊行政主管部門、工商部門和消費者協會的幫助，依法維護自身合法權益。
(本報北京9月16日電)
[責任編輯： 王君飛]
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