“消費信任危機”倒逼中國乳業産業升級

　　中國乳業核心區內蒙古自治區呼和浩特市近日提出，到2015年，力爭在全國率先實現奶牛養殖100%標準化，鮮奶生産100%全程可追溯。

　　“從源頭上控制奶源品質，是解決‘雙提’(提高乳粉品質水準、提振社會消費信心)問題的關鍵所在。”呼和浩特市市長秦義説。

　　呼和浩特市奶牛存欄約70萬頭，年鮮奶産量300多萬噸，擁有伊利、蒙牛兩大國內乳業巨頭，被稱為“中國乳都”。乳業一度成為這個塞外城市最具發展前景的朝陽産業和對外形象最靚的名片。

　　然而，2008年形勢急轉直下，“三聚氰胺”讓中國乳業遭受巨大衝擊。此後，“黃麴霉毒素”超標、明膠老酸奶以及復原乳等風波又屢次讓行業陷入重重危機。“任何一次看似偶發的事件，有時候甚至只是一種傳言，都成為對企業和消費者耐心的重大考驗。”秦義説。　　中國乳業低迷，國外乳企趁勢搶佔中國市場。AC尼爾森數據顯示，2008年“三聚氰胺”事件發生前，國産品牌奶粉的市場佔有率是44%，而現在，中國國産奶粉的市場份額已下降到1/3,外資品牌的市場份額迅猛增長到2/3,而且價格不斷提高。

　　更讓中國乳業難堪的是，不論企業怎樣努力提高品質，消費者依舊充滿懷疑並執迷于國外産品。

　　“在食品安全事件頻發以及環境問題凸顯的背景下，國産乳品被越來越多的普通民眾所拋棄。一方面是行業自身出了問題，另一方面，也是中國乳業當前面臨的最主要問題——‘消費信任危機’愈演愈烈。”中國農業大學教授、國家奶牛産業技術體系首席科學家李勝利説。

　　今年5月，工信部印發了《提高乳品品質的雙提行動方案》。近日，在呼和浩特舉行的第七屆乳業發展國際論壇上，與會的27個城市官員及國內外企業代表、業內專家幾乎一致認為，中國乳業亟須重建消費者的信任和信心。

　　秦義表示，中國乳品行業應以確保産品品質、提振消費信心為目標，推動乳業發展實現全面升級。

　　從2012年開始，呼和浩特市加大投入力度，支援和引導多种經營性主體參與奶牛規模化和標準化牧場建設，目前全市規模化和標準化養殖已達到70%。呼和浩特還實施15萬畝“優質苜蓿草種植行動”，不斷推進源頭管理。

　　呼和浩特市還將全力促進建設乳品創新體系、流通體系、監管體系和社會誠信體系。近日，呼和浩特市政府與內蒙古品質技術監督局、內蒙古食品藥品監督管理局共同簽署建設世界一流乳肉檢測中心的協議，利用這個平臺，可以實現對本土乳企及其分設在全國各地工廠的全程監管。

　　業內人士認為，中國乳業在過去的高速發展中，重在追求規模擴張，加工企業雖然完成了全國的戰略佈局，但也因此帶來一系列問題。

　　“中國現有的乳業生産鏈條長，不可控因素多，從養殖、防疫、擠奶、儲存、運輸到生産，每個環節都可能存在安全風險，必須推動産業鏈條的轉型升級。”專家李勝利説。

　　奶源基地建設成為中國乳業走出困境和轉型升級的關鍵。“中國想提升整個牛奶供應鏈的品質，必須從培訓專業養殖者開始。中國的奶牛養殖者水準還有很大的提升空間。”全球食品安全倡議董事會主席伊夫·雷耶建議説。

　　專家表示，政府、企業、行業協會和社會需要齊心協力，多管齊下，依靠科技降低成本提高效率，出臺企業自有奶源制度並加大扶持力度，積極引導輿論等，共同提升中國乳業實力和形象。

　　上海大學教授顧駿説，中國乳業需要潛下心來重建信心體系，向國人證明自己的品質，增強高端消費市場競爭力。　新華社呼和浩特7月23日電(記者張雲龍 王春燕 林超)

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