莫讓“墓地貴”與“房價高”夾擊民生

　　民政部日前發佈《公墓業務接待》《墓體製作服務》《公墓安葬服務》《公墓維護服務》和《公墓祭掃服務》等5項公墓服務行業標準。其中《墓體製作服務》規定要明確墓體總價及其各部分的價格構成；《公墓維護服務》規定修整墓位不得收取任何費用。另外，民政部近日發佈的“殯葬綠皮書”指出，北上廣等一線城市很多公墓都出現墓地緊缺，開始限售墓位。

　　現今，與房價高相對應的是墓地貴，導致許多貧困人群“活著住不起房，死了入不了墓”。事實上，人們質疑中國的殯葬業在獲取暴利，主要矛頭是指墓地昂貴，讓普通百姓“死無安身之地”。比如，全國多地出現墓地緊缺，上海公墓僅剩下2000畝，市民半夜排隊買墓地，折射出了“墓位難求”的困局。造成墓位難求的根本原因，除了墓地規劃停滯、圈地漲價之外，關鍵是公墓不姓“公”，管理者利用壟斷優勢大發“死人財”。

　　墓地貴與房價高，可以説在全國各地十分普遍。問題是，公共墓地也可以像樓市一樣毫無理性地漲價嗎？眾所週知，政府提供公共墓地，其目的是為了保證普通群眾去世後能夠“入墓為安”，去得體面而又有尊嚴。可見，公共墓地具有公益屬性，與經營性墓地有著本質區別，説穿了就是讓百姓少花錢甚至不花錢。然而，既然有人以房價高牟利，就會有人靠墓地貴斂財，就會將用於住房上的手段，再在墓地上故伎重演。也就是説，一些公共墓地管理者，擅自改變了公墓的公益屬性，將其推向了市場，漫天要價，才會導致市民半夜去搶購墓地。

　　由此，筆者想到了美國的墓地管理模式，值得我國借鑒。在美國，實行的是公墓和經營性墓地並存的“雙軌制”，除國家公墓以外，殯儀館、墓地均為私營，墓地為客戶永久使用。更重要的是，國家公墓為國家撥款，工作人員均為公職。對於安葬者，國家提供的標準面積及墓型為免費。可見，美國突出公墓的公益性，滿足了低收入群體的需求；而私營墓地則由消費者自由選擇，保證公民各取所需，各得其所。

　　這對我們具有很大的啟示作用。我們要取其所長，探究一條適應中國國情、體現中華民族文化的墓地管理新路。比如，加大公共墓地規劃建設力度，扭轉墓地供不應求的尷尬局面。最關鍵的是，讓公墓回歸公益。要有嚴厲的調控政策和管理措施，去扼制公共墓地的逐利行為，莫讓墓地貴淪為房價高的幫兇，去夾擊民生，去綁架百姓的生與死。

　　□汪昌蓮(公務員)

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