監督預算不能光盯著“三公經費”

　　“舌尖上的浪費”、“屁股下的奢侈”、“會議中的福利”等等，“三公經費”這些弊端不僅引起了審計、紀檢、監察機關的關注，也是兩會代表委員的熱議話題。

　　應當肯定的是，這些年來從中央到地方，在預算民主和預算監督方面都有長足的進步，尤其是緊盯“三公經費”，是個不錯的切入口。但筆者以為，僅僅盯住“三公經費”還遠遠不夠，因為“三公經費”只是財政支出很小的一部分。

　　筆者這樣説，不是説“三公經費”不需要監督，而是“三公經費”不是財政預算的重點。財政預算中的問題是投資低效率、産能過剩、重復建設、土地財政以及突破底線的招商引資，再就是，“有序的民生補貼難到位，無序的關係補貼滿天飛”。與壓縮“三公經費”相比，這些財政支出值不值得、到沒到位、效果如何，往往更重要。

　　這些年，財政支出的“大頭”的確在向民生領域傾斜，增長幅度也是很大的，單純從數字上看，可喜可賀。但錢的最後去向、具體怎麼使用、項目實施的結果、實際産生的績效，就不能還是“水中月”、“鏡中花”。這些資金的投入，到底産生了多少真正的“民生紅利”，會不會變成以“前期費”名目出現的請客送禮，以“高價工程”出現的“項目回扣”，以“會議費”出現的“單位小金庫”？如此種種，不勝枚舉。

　　一句話，監督預算不能光盯著“三公經費”。加強預算績效管理，用大量真實可信的審計或監察情況，分析制度性弊端，建立預算績效評價體系和嚴格的問效追責制度，更是任重道遠。湖北團風 李先秋

[責任編輯： 王君飛]