人大代表吁建自由貿易園區回引中國“掃貨軍團”

　　中新網北京3月13日電 (記者 劉賢)中國遊客“全球購”在很多國家發揮著拉動經濟、增加就業的巨大作用。與此同時，國內卻採取以舊換新、家電下鄉等特殊財政補貼政策拉動部分內需。全國人大代表、重慶市巴南區委書記李建春13日提交建議，呼籲儘快將建立自由貿易園區上升為國家戰略，吸引中國“掃貨軍團”在國內拉動內需。

　　李建春説，中國“掃貨軍團”出國出境購物産生鉅額旅遊服務貿易逆差，導致中國大量稅收損失、就業損失、産業鏈拉動損失以及統計問題。形成該現象的直接原因是貿易體制引起的商品價格懸殊，以及同樣商品境內外上市時間的不同步。

　　跨境網上購物也愈來愈火熱。李建春説，人們網上下單、網上支付購買商品和服務，商品以跨境郵包形式入境，不但增加了零散物品入境的物流成本，而且對海關徵稅、檢驗檢疫、貿易統計乃至消費者權益維護帶來巨大挑戰。

　　再加上現有的特殊貿易區域存在管理體制複雜、離境退稅增加企業物流成本、區港分離導致通關手續異常複雜、出口退稅難等局限，李建春認為，惟有把這些特殊監管區向自由貿易園區提升轉型，不斷推動貿易的自由化和便利化，才能使我國從貿易大國轉變成貿易強國。

　　在這份《關於儘快將建立自由貿易園區上升為國家戰略 並在上海、重慶同步試點的建議》中，李建春建議國務院加快上海、重慶同步實施自由貿易園區的試點審批，形成長江首尾貫通、東西聯動的自由貿易園區雙輪驅動的國家戰略。在滬、渝特定區域實施“一線管住、二線放開，境內關外、區內經濟自由”的自由貿易園區政策。

　　他還建議在重慶設立國家授權的進口商品集散分撥中心，合理引導網上購物，解決跨境網路購物物流成本過高、關稅流失、消費者利益保護等問題；在重慶增設以消費保稅為特徵的自由貿易園區新型功能區，改變大陸僅有保稅物流、保稅加工而沒有保稅消費的被動局面，解決出境購物帶來的稅收流失、就業流失和相關産業損失。

[責任編輯： 王君飛]