林毅夫：市場經濟改革不到位是腐敗根源

　　“改革開放30多年來，我國經濟取得了年均9.9%的增長，從一個每人平均國內生産總值尚不及非洲國家平均水準三分之一的低收入國家，到 2012年每人平均收入增加到6000美元，成為一個中上等收入國家；經濟總量躍居世界第二、對外貿易世界第一，按國際通行的一天1.25美元的標準，6億多人脫貧，人民生活水準顯著提升，綜合國力和國際影響力邁上新臺階。這些成就堪稱人類經濟史上之奇跡，但收入差距為什麼會不斷拉大？”全國政協委員、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫表示，根源就在於我國以雙軌、漸進的方式進行改革，保持對市場的一些干預和扭曲，給予改革前優先發展、不符合我國比較優勢的資本密集産業中的大型企業必要的保護、補貼以維持穩定，並放開民營、三資企業進入符合我國比較優勢的勞動密集型産業以獲得經濟的快速發展。因而，社會主義市場經濟體制的改革不到位，金融、資源等多種要素價格未理順，能得到那些低價要素的企業和個人就得到了大量的補貼；並且部分行業還有壟斷，造成不平等競爭。這些對市場的干預、扭曲導致收入分配不公，並滋生尋租和腐敗行為。

　　林毅夫認為，十八大報告及時提出提高居民收入佔整個國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，以及初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加重視公平的目標，新一屆黨中央也要求進一步加強反腐倡廉、黨風建設。要落實上述目標和要求，關鍵是完善社會主義市場經濟體制，按照我國的比較優勢來發展經濟。

　　按比較優勢發展産業，經濟會最有競爭力，效率會最高。和高收入的發達國家比，我國勞動力相對便宜，比較優勢在勞動力需要量相對多的産業，這樣的産業能多發展，就能讓勞動力充分就業，分享經濟發展的果實。同時，隨著經濟增長，勞動報酬上漲，資本回報下滑，初次分配也會越來越趨向於以勞動力為收入主要來源的中、低收入群體而使國民收入的分配越來越公平。並且，按照比較優勢發展，産業有競爭力，政府不需要給這些産業中的企業保護補貼，消除了租金的來源和企業尋租的必要，以釜底抽薪的方式來根治腐敗的問題。

　　“因此，必須與時俱進，按科學發展觀的要求，落實十八大報告關於全面深化經濟體制改革的部署，消除雙軌制改革遺留下來的保護、補貼措施。”林毅夫建議，首先，在金融上放寬存款和貸款利率浮動範圍，讓儲蓄者得到合理回報，尤其要多發展能更好地為近5000萬私營企業和個體工商戶以及2.5億農戶提供資金服務的地區性中小銀行等金融機構。其次，要提高資源稅費到合理水準，避免國家擁有的資源以低價方式轉移到少數可以獲得開礦權的企業和個人。再次，要落實“非公36條”開放民營經濟對壟斷行業的準入。實現十八大報告提出的“保證各種所有制經濟可以依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的目標。

　　“深化社會主義市場經濟體制改革，能夠改善收入分配、消除腐敗根源，有利於社會和諧，這是實現‘兩個翻番’目標的保證。 ”林毅夫説。

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